交汇点讯 9月30日，省十四届人大常委会第十七次会议表决通过了《江苏省检验检测条例》。这是全国第二部365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐检验检测行业的地方立法。
江苏检验检测机构种类多、数量大、服务范围广，全省已取得资质许可的检验检测机构有11445家，业务涵盖产品质量、食品安全、建设工程、环境保护等多个领域，为社会经济活动提供重要技术服务支撑。但江苏检验检测工作仍存在创新能力和品牌竞争力不足、市场化集约化水平有待提升、市场秩序不够规范等问题。目前，检验检测领域尚没有专门、统一的上位法，高位阶的法律、行政法规支撑较少，行业监管多依据部门规章，不能满足“全链条治理”的现实需要和推进“品质江苏”建设的内核要求，省人大常委会根据实际需要制定了这部法规。
如何保障检验检测的真实性，备受社会关注。条例除了要求检验检测相关行业协会加强行业自律和诚信建设外，通过明晰检验检测机构和人员从业基本要求和行为规范，详细规定机构的信息公示义务，压实机构和人员主体责任，划定行业底线。通过填补制度空白，条例对检验检测全流程活动作出规范，实现了省内检验检测监管活动“无死角”。其中，通过明确委托检测要求、规范样品获取与处置、严格检验检测报告的出具、健全追溯查证机制、建立风险报告机制等，推动检验检测各环节可跟踪、可溯源，进一步压实主体责任。
为净化行业环境，条例要求创新采用信用监管、智慧监管等监管方式，通过推进“互联网+监管”，依托信用评价实行分级分类监管，合理确定监督检查频次、内容、方式以及其他管理措施，建立联合监管和信息共享机制，实现检验检测违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。条例还明确了监督检查职权和措施，建立举报奖励制度，明确检验检测机构的违法违规行为类型，并加大了惩处力度。其中不仅提升了对机构和人员的财产罚上线，还增设对资质许可条件无法整改满足要求或出具虚假检验检测报告情节严重的机构，由发证机关吊销资质许可证的罚则。
加强监管的同时，立法首设“发展促进”专章，多方面促进检验检测服务业发展。一项促发展重点是人才，条例支持高校、职业学校（含技工院校）、365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：培训机构与检验检测机构共建实验室、实训基地、高技能人才培养基地等，开发符合产业发展需要的培训课程；对行业高层次人才纳入相关人才支持计划和人才项目、加强培育引进、建立行业人才库，完善专业技术职称评价制度等提出要求。另一项重点是促机构攀高求新，条例支持检验检测机构应用现代信息技术手段加快技术升级、装备更新，鼓励机构参与制定相关标准，开展国际交流与合作，支持其申报高新技术企业、专精特新企业、服务业领军企业、服务贸易重点企业等。
新华日报·交汇点记者 陈月飞
