人大代表一头连着党和政府，一头连着广大人民群众。人大工作基础是代表，作用在代表，活力看代表。
2025年3月，十四届全国人大三次会议通过365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐修改代表法的决定。深入学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻实施新修改的代表法，有必要与时俱进修订我省实施办法，将代表法的新要求、新规定予以细化、实化、具体化，使人大代表工作更符合实践要求，为发展全过程人民民主奠定坚实基础。
1月19日，省十四届人大常委会第二十次会议听取并审议了《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案）》，为人大代表充分履职提供坚实法治保障。此次修订草案，有哪些值得关注的看点？
方向明：政治引领贯穿全程
人大代表，作为国家权力机关的组成人员，是一份沉甸甸的责任。
在修订办法的过程中，省人大常委会坚持将讲政治贯穿始终，强化对人大代表的政治要求，严格对标新修改的代表法，认真总结全省各级人大代表工作的实践经验。整个修订过程，成为学习宣传代表法、规范代表依法履职、推动代表工作高质量发展的有力实践。
早在2025年3月，“组织修改我省实施代表法办法”就被写进省人大常委会2025年代表工作计划。省人大常委会代表工委组织工作专班，深入学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深学细悟365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐代表工作的新理念、新论断、新要求，准确把握代表法修改的重大意义、指导思想、主要内容，为确保修订工作顺利进行奠定了坚实的思想基础。
为进一步汇集各方智慧，工作专班聚焦新修改的代表法相关规定，前往常州、淮安、镇江等地开展调查研究，广泛听取意见，稳步有序推进修改工作。于7月上旬下发书面通知，征求各市县人大常委会的意见，并通过“数字人大”平台征求省人大代表意见。此后，召开视频会议、赴无锡和南通召开座谈会、赴徐州和连云港开展调研……全过程人民民主在修订过程中得到充分体现。
据了解，修订草案全面贯彻代表法的立法宗旨、基本原则和各项要求，不划分章节，条款连贯排列，共设置50条，突出对代表履职的政治要求。明确代表应当坚持党的领导，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责。
“我省的实施办法在整体修改中将讲政治放在首位，确保在代表履职和代表工作中把讲政治落到实处，落到细处，确保代表始终坚定政治立场、站稳人民立场。”省人大教科文卫委委员邵进表示。
靶向准：支持保障代表履职
人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁。修订草案着力构建更富实效的“两个联系”制度体系，健全民意表达的制度载体，将全过程人民民主重大理念转变为科学有效的法规制度。
推动人大代表与人民群众距离更近——
修订草案立足有效发挥代表作用，对人大代表在会议期间工作、闭会期间活动作出全面详细规范。“对代表活动保障与组织实施作出相应安排，有助于代表在闭会期间持续发挥作用、依法履行职责。同时，扩大代表对人大常委会、专门委员会和工作机构工作的参与，能够推动代表作用更好发挥。”省人大常委会代表工委主任杨根平表示。
推动国家机关与人大代表互动365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐——
修订草案明确完善“一府一委两院”联系代表制度，为代表履职提供工作便利。审议时，有的意见认为，修订草案要进一步健全代表履职支持体系，支持和服务代表在参与基层治理、反映民意、推动发展等方面发挥更加积极有效的作用。
“代表在担任人大代表的同时从事着自己的本职工作，要更充分地为代表依法履职提供便利和保障。”有的委员提出。据了解，修订草案回应了各方面关注的代表履职经费保障问题，并从建好用好管好代表家站点、建立健全代表履职网络平台等方面，为代表履职提供便利。
人大代表提出代表建议，根本上是代表人民行使当家作主的民主权力。如何推动代表“良言”变发展“良策”？修订草案对代表在大会期间和闭会期间提出的建议、批评和意见的交办、承办、反馈、督办作出详细明确的规定。
“要明确代表履职宣传的地位和作用，通过加强代表履职交流分享，发挥舆论引导作用，以典型引领方向、以榜样凝聚力量。”不少委员指出强化代表履职宣传的重要性，建议地方各级人大通过多种方式宣传代表依法履职的典型事迹，展现代表践行全过程人民民主的生动实践。
此外，修订草案还对国家级、省级开发区的代表联系服务工作提出规范性要求，体现我省特色。
抓手实：强化履职监督管理
人大代表扎根于人民群众之中，接受原选区选民或原选举单位和人民群众的监督，是我国人民代表大会制度的一个特点，也是一大政治优势。新修改的代表法规定，代表应当以多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，将代表报告履职情况的范围从直接选举代表扩大到间接选举代表。
2025年8月，泰州市六届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议上，作为在泰州选出的省人大代表，省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙报告履职情况。截至2025年底，全省94186名省、市、县、乡四级人大代表，已有83752名向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，占总代表数的88.9%。在江苏，一系列扎实深入的实践为我省实施办法修订积累了宝贵经验。
审议现场，常委会组成人员翻看修订草案，其中明确代表接受原选区选民或原选举单位监督的法定要求，规范代表资格变动的程序和要求。
“修订草案明确了省市人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况的次数，对于进一步加强对代表的监督，推动代表依法履职，具有重要意义。”省人大社会委委员朱玉龙认为。
“要将履职监督制度落到实处，才能让代表履职更有方向、更有力度。”大家纷纷表示。
与时俱进组织修改我省实施代表法办法，必将保障和促进全省人大代表工作高质量发展。相信在法治的有力护航下，各级人大代表的作用能更好发挥，国家根本政治制度的优势功效能更有力彰显。
