“原以为跨省市办理不动产抵押要来回跑，花三五天时间，没想到这么快全部办妥了！”去年年底，南通启东市市民朱先生通过长三角政务服务“一网通办”远程虚拟窗口，在启东市不动产登记中心与上海闵行区相关办事点进行跨区域工作连线，仅用0.5个工作日，就办结抵押权注销与首次登记“一件事”。
近年来，长三角三省一市紧密合作，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力，推进跨省业务协同，深化数据共享应用，不断延伸政务服务触角，让长三角百姓在异地享受到越来越多的“同城服务”。但聚焦企业和群众所思所盼，实现长三角政务服务从“能办”向“好办”转变仍然面临合作推进机制不够健全、服务规范未形成统一等问题，亟须法治之力推动解决。
3月30日，省十四届人大常委会第二十一次会议听取并审议了《江苏省深化长三角政务服务“一网通办”规定（草案）》（以下简称规定草案），推动更好构建长三角跨区域政务服务一体化制度体系，为深化长三角政务服务一体化发展、打造企业群众政务服务“跨省通办”最佳体验地，提供坚实的法治保障。此次立法有哪些亮点，让我们一同关注——
筑牢根基
深入调研跨域协同痛点堵点
制定长三角政务服务“一网通办”规定，是2026年三省一市重点协同立法项目。如何精准聚焦长三角跨区域政务服务的沉疴痼疾，找到协同立法的落脚点，江苏省人大常委会持续在思考和努力。
为推动相关立法工作有序开展，省人大常委会副主任、党组副书记张爱军专题听取工作情况汇报，作出具体工作部署。省人大常委会法工委提前介入，加强与三省一市各立法参与方的协同、协调，积极参加三省一市线上线下改稿会、协调会、座谈会等，就协同立法思路、共同条款、立法技术等进行深入研讨，并会同省数据局、省司法厅多次对草案框架、主要内容、重点制度等进行研究、提出修改意见。三省一市就协同立法思路、立法原则等重要问题达成共识，确定了“协同部署、同步审议、同时实施”的立法思路，推动法规文本主要内容保持一致，共同打造政务服务“跨省通办”法治样板。
1月27日，三省一市人大常委会法工委、政务服务主管部门、司法行政部门负责同志在上海召开协同立法专题沟通会暨协同改稿会，推动规定草案进一步完善。2月，草案文本形成后，法工委通过书面征求意见、部门协调会、专题论证会等方式再次听取各方意见。
聚焦需求
形成协同高效的工作合力
政务服务事项千头万绪，要确保长三角政务服务“一网通办”工作有人抓、抓到底、见成效，建立一个统筹协调的工作机制是关键。为强化组织领导、压实工作责任，规定草案明确：依托长三角区域合作三级运作机制，负责协调推进重大政务服务事项；由省级政务服务主管部门建立政务服务专题合作组，负责推进具体工作，组织起草年度工作方案并督促落实；要求各相关政府部门根据职责分工，协同做好“一网通办”相关工作。“要调动有关部门积极性，鼓励干部主动担当作为。”列席的省人大代表、太平洋精锻股份有限公司董事长夏汉关说。
“在保持各省市原有受理办理体系的基础上，规定草案从建立动态清单管理机制、畅通线上线下服务渠道、创新服务模式、推进标准统一与业务衔接四个方面作出规定，推动‘跨省通办’。”审议现场，常委会组成人员及列席代表们仔细翻阅规定草案，对其中清晰的“一网通办”服务框架体系表示肯定。
数据资源由于具有敏感性、需要保证安全性，一直是跨区域流动的难点堵点。如何以数据多跑路助力群众少跑腿？“要顺应信息化建设的发展，注重长三角三省一市政务数据安全有序高效开放共享。”省人大法制委副主任委员花玉军表示。据了解，规定草案在健全长三角数据共享交换平台与协调机制、制定共享清单目录、依法加强全生命周期数据安全管理等方面进行了明确。
群众是否真正满意，是检验政务服务工作成效的最重要标准。聚焦打造“评价—反馈—提升”的工作闭环，规定草案强化双向机制——一方面，依托“好差评”制度和12345热线建立长三角政务服务“一网通办”企业和群众意见建议收集、流转工作机制，推动跨区域、跨部门协同研究、处理；另一方面，加强长三角政务服务“一网通办”运行效能监测，持续优化服务体验。
“制定规定是推进工作的起点，关键还要看如何持续落实。”有的委员提出，为确保改革持续深化，规定草案明确，将相关工作经费按照规定列入财政预算，通过建立定期交流、联合培训和专家咨询工作机制，加强能力建设。
创新举措
升级惠企便民服务新体验
长三角政务服务一体化，不是简单的“1+1”式叠加组拼，而是反复磨合后的最优化。推动区域协同发展，要在尊重各地差异的前提下，寻求协同的“最大公约数”，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，推动政务服务不断优化、便利化。
除了主体制度设计外，规定草案还体现主动靠前的思考谋划，凸显前瞻性和创新性。为强化示范引领，规定草案明确三省一市加强政策协同和创新举措的交流互鉴，积极承担政务服务改革先行先试任务；支持示范区先行拓展服务范围，创新服务模式；推动365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐跨省服务场景和办理结果的互认共用，打造“跨省通办”最佳体验地。
面对当前群众多样化的需求，要提供365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐智能化、个性化、精准化的服务，离不开全社会的协同与技术支撑。规定草案鼓励社会力量参与，加强政银合作，拓展服务触点，同时明确安全稳妥有序推动“人工智能+政务服务”，为企业和群众提供智能引导、智能预填、智能帮办等便利化服务。“政务事项从‘能办’向‘办好’转换，要推进移动端的融合、技能端的支撑。”省人大社会委副主任委员万力表示。
审议现场，讨论氛围热烈、金点子不断迸发，委员们字斟句酌，为完善规定建言献策。相信随着规定的出台，长三角政务服务一体化建设将进一步提质增效，推动形成政务服务改革促发展、惠民生的良好局面，不断提升企业和群众的获得感和满意度，进一步推动长三角一体化高质量发展。
