本届以来,省人大常委会在全省五级人大代表中部署开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,在省人大常委会研究室和省人大工作理论研究会的有力指导下,苏州市人大常委会党组注重基层实践创新,总结提炼并培育弘扬“竭诚奉献、不负人民” 新时代人大代表履职精神,全面激发各级人大和人大代表“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的精神状态,积极依法履职,勇于担当作为,推动学习实践活动走深走实,取得良好成效,受到全国人大常委会和省人大常委会充分肯定。2024年初召开的省第十四届人民代表大会第二次会议上,省人大常委会常务副主任樊金龙所作的省人大常委会工作报告对苏州人大的这项工作进行了肯定。
一、深刻认识365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话重要指示精神,在深化实践不断创新的基础上,总结提炼对新时代人大代表履职精神
市人大常委会党组强调,人大代表是各个阶层各个方面的突出人物,新时代新征程,必须心怀总书记的殷殷嘱托,情系老百姓的急难愁盼,自觉践行和大力弘扬更高标准的履职精神,保持人大代表先进性、提高新时代人大代表能力素质;以更高的精神导向、奋发有为的精神风貌和担当务实的精神状态,奋进新征程、建功新时代,树立新形象、展现新风采,真正担负起宪法和法律赋予的神圣职责。
2023年11月17日,在省人大常委会研究室和省人大工作理论研究会指导下,苏州市人大常委会和常熟市人大常委会共同主办新时代地方人大代表履职精神研讨会,来自全国、江苏省、苏州市及其各区市的人大工作者和人大代表,以及专家学者深入交流,总结全市人大学习实践活动成果,共同研讨人大代表依法为民科学履职的基层实践,受到各方面充分肯定。
省人大常委会副秘书长、研究室主任秦一彬认为,新时代地方人大代表的履职精神,是当今社会的宝贵精神财富,关乎我国民主政治建设的发展。培育和弘扬这种履职精神,需要各级党委高度重视,需要全社会和广大人民的支持。省人大工作理论研究会常务副会长吕振霖指出,此次研讨交流理论与实际紧密结合,既务虚又务实,其交流成果对于推动新时代地方人大特别是基层人大代表工作具有积极意义,希望今后通过多种形式进一步深化对人大代表履职精神的挖掘提炼完善。
为推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动走深走实,进一步弘扬新时代地方人大代表履职精神,不断激发代表履职活力,在省人大常委会研究室和省人大工作理论研究会指导下,2024年5月20日,市人大常委会与常熟市人大常委会共同组织召开“竭诚奉献 不负人民”——新时代地方人大代表履职精神座谈会。全国人大常委会代表工作委员会副主任傅文杰,省人大常委会副秘书长、研究室主任秦一彬出席并讲话。在常熟的部分人大代表结合履职实际,畅谈履职体会。与会专家学者围绕培植和弘扬新时代地方人大代表履职精神进行了交流发言。
傅文杰指出,在江苏省人大开展的“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动中,苏州人大和常熟人大提炼了“竭诚奉献、不负人民”新时代地方人大代表履职精神,这是基层在推动人民代表大会制度理论创新和实践创新中的有益探索。要以高质量代表工作丰富全过程人民民主的基层实践,继续推进地方人大实践创新、制度阐释,支持保障人大代表依法履职、充分履职,讲好基层民主故事、代表履职故事。要以高水平履职诠释新时代新征程上人大代表主体作用,始终坚持正确政治方向,更加密切联系人民群众,充分发挥示范带头作用,推进人大工作高质量发展。秦一彬指出,开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,是紧跟365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记奋进新征程的重要举措,是贯穿本届江苏省人大的全局性工作。要强化政治担当、积极履职作为、树立良好形象,进一步深化人大代表履职精神,推动做好代表工作。要把服务保障代表履职摆在更加突出位置,用心用情用力,做深做细做实,切实把好的代表精神发扬好、好的履职经验传承好,在新的起点上创造性开展工作,推动新时代人大代表工作迈上新台阶。
二、大力弘扬“竭诚奉献、不负人民”新时代人大代表履职精神,不断推动新时代人大工作质效提升
2024年4月,市人大常委会党组制定出台《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐弘扬人大代表履职精神 不断推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动走深走实的实施意见》,进一步动员全市各级人大和人大代表,弘扬“竭诚奉献、不负人民”履职精神,以“八项助力行动”为具体抓手,以“五个新提升”为实施路径,更好地在学习实践活动中彰显苏州人大担当作为。在此基础上,市人大常委会办公室印发了《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐在全市各级人大代表中开展“双学双争双促”活动的通知》,双学,就是要学新思想、学法律法规,双争,就是要“争当表率、争做示范”,双促,就是要“促发展、促民生”。以“一意见、一活动”为引领,推动人大机关和人大代表全覆盖参与,营造比学赶超、齐头并进的浓厚氛围,进一步掀起学习实践活动热潮。
一是在“学”上下功夫。巩固拓展主题365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐:的成果和效应,结合当前党纪学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐:,持续深学笃行365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐新时代中国特色社会主义思想,学深悟透365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面学习总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,以理论清醒筑牢政治坚定,建设让党放心、人民满意的“四个机关”。持续推进人大代表学习培训全覆盖,充分利用党校等各类培训基地,在学新思想、学法律法规的基础上,把市委“5+5”工作体系等市委重要部署作为重点学习内容,引导人大代表更好地关注大势、把握全局、担当作为。
二是在“思”上求深度。立足苏州现代化建设和人大工作实际,围绕更好发挥人大职能作用加强思考,上下联动研究和部署贯彻落实举措。深化“人大代表讲坛”经验做法,立足人大职能和代表定位,结合学习领会总书记重要讲话重要指示精神,围绕坚持好完善好运行好人民代表大会制度的理论创新和实践创新,围绕在服务大局特别是发展新质生产力、推动解决群众“急难愁盼”问题中的人大担当,讲认识讲体会、讲思路讲创新,推动学有所思、学有所悟、学有所获,不断回答好、解决好人大工作中的现实问题。
三是在“践”上见成效。从各级人大要将党委工作大局作为人大工作全局,坚持围绕中心、服务大局、突出重点,找准人大工作的切入点着力点,更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能,推进中国式现代化苏州新实践。要紧扣省委八个行动方案和市委“5+5”工作体系,更大力度聚焦“发展和安全两张高分报表”,上下联动推进高质量立法、高效能监督、高水平代表履职、高标准自身建设,切实提升人大服务经济社会发展的整体成效。
四是在“行”上显担当。引导全市各级人大代表弘扬履职精神,更好反映民意、集中民智、汇聚民力。要把人大代表建议的提出和办理质量,作为衡量开展学习实践活动、发挥人大代表作用的重要标尺。一方面,发挥人大代表本职岗位的专业优势和密切联系群众的独特优势,引导代表提出高质量的建议。另一方面,就是扎实办好代表建议。2024年,市人大常委会创新开展市委领导督办代表议案建议工作,目的就是要把坚持和依靠党的领导作为议案建议多层次督办的鲜明标识和根本优势,更大力度推动“内容高质量、办理高质量”,切实提高代表建议的办成率。
三、始终紧扣市委重大决策部署,找准人大工作的结合点、发力点,以365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐首创性、示范性实践成果推动苏州人大工作走在全国全省前列
市人大常委会党组强调,要将党委工作大局作为人大工作全局,紧扣市委各项部署要求,助力落实“四个走在前”“四个新”重大任务,助推经济回升向好,知重负重、奋发作为,以实际行动和实在成果为全市发展大局作出应有贡献。要践行以人民为中心的发展思想,始终把增进群众福祉作为人大工作的出发点和落脚点,竭诚为民履职,充分吸纳民意,广泛汇集民智,以法治力量推动保障和改善民生,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要将代表履职精神落实在具体行动上,坚决扛起坚持好完善好运行好人民代表大会制度的时代使命,稳中求进推动人大工作高质量发展,守正创新拓展时代特色、实践特色,上下联动提升整体成效。要紧密结合本地区本部门工作实际,围绕经济发展和公共治理重点难点、高频易发问题,聚焦源头治理,推进体制机制创新和政策集成,助力破解改革发展稳定的实践难题,不断完善促发展、强治理的机制,促进经济社会运行更加安全有序。
全市各级人大、人大代表要忠诚履职模范带头,充分发挥人大代表示范表率作用,切实扛起使命担当,扎实开展促进新质生产力发展、优化营商环境、保障和改善民生、生态文明建设、历史文化传承保护、社会治理现代化、安全生产等“七项助力行动”,以高质量立法、高效能监督、高水平代表履职、高标准自身建设,为加快发展新质生产力、推动高质量发展走在前列贡献人大力量。
为确保七项助力行动落地见效,市人大常委会党组强调,要充分发挥人大职能优势,做到敢为善为,持续深化推进“人大工作质效提升年”行动,强化“五个新提升”:
一是彰显主体地位,在强化代表作用发挥上有新提升。围绕“民有所呼”,强化“两个联系”、推进“三个全覆盖”,进一步密切人大常委会同代表的联系、代表同群众的联系,推动各级人大建立健全基层人大代表直接联系机制。围绕“我有所应”,深入开展“双学双争双促”主题活动,引导和激励五级人大代表勤勉尽责,勇当新时代履职先锋。选树一批自觉践行“竭诚奉献、不负人民”人大代表履职精神典型,形成365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐立得住、可推广的实践创新成果。
二是聚焦中心大局,在强化实干担当上有新提升。围绕贯彻落实党的二十大部署和365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,深学细悟、笃信笃行,扎实有效地做好各项工作,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,以高质量立法保障高质量发展,以高效能监督推动中央重大决策部署在苏州落地落实,以高水平决定推进科学民主决策,更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
三是深度协同联动,在强化监督合力上有新提升。深化拓展联动协同工作格局。牢固树立“一盘棋”思想,加强上下级人大的联系、协同、联动,共同抓好省人大常委会年度十项联动重点工作推动落实,进一步加强左右协同,深化与各方面的协调合作,完善同向发力、同题共答的制度机制。
四是完善平台载体,在强化阵地功能上有新提升。发挥好“家站点”等代表履职平台作用,用好国家、省、市三级基层立法联系点,推进全过程人民民主基层示范基地建设,落实“七有九化”“三个一批”的建设要求,以点带面示范提升。进一步完善“数字人大”平台功能,拓展应用场景,加大智能化、信息化赋能力度,纵向深度贯通联接操作系统,加快从“建用并举”向“以用为主”转变。
五是优化服务保障,在强化素质能力上有新提升。推进代表履职学习和专题培训全员覆盖,加强专题培训和履职经验交流,强化代表履职的能力支撑。加强人大机关履职能力建设,加大专业化培训力度,落实好提高常委会会议审议质量的实施办法,提升履职能力特别是审议能力。
2024年6月8日,省委常委、市委书记刘小涛同志在市人大常委会党组相关报告上作出批示,指出市人大及其常委会总结提炼的“竭诚奉献、不负人民”新时代地方人大代表履职精神,是一项创新探索,有助于践行全过程人民民主、激励各级人大代表为民履职,市委对此充分肯定。希望全市各级人大代表继续扎实推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,引导各级人大代表把总书记重要讲话精神学习好领会好,发扬履职精神,提升履职能力,深入调查研究,强化担当作为,齐心协力推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实,为苏州加快发展新质生产力作出更大贡献。市人大常委会主任、党组书记李亚平同志批示,要求全市人大认真学习刘书记批示精神,扎实推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,引导各级人大代表把总书记重要讲话精神学习好领会好,发扬履职精神,强化担当作为,为苏州加快发展新质生产力作出更大贡献。
市人大常委会党组认为,人大代表是各个阶层各个方面的突出人物,新时代新征程应自觉践行和弘扬更高标准的履职精神,这也是保持人大代表先进性、提高新时代人大代表能力素质的现实需要,对于深入践行全过程人民民主、进一步提高人大工作生机和活力具有重要意义。全市各级人大将深入践行全过程人民民主重大理念,高度注重发挥人大代表主体作用,大力弘扬新时代人大代表履职精神,积极履职尽责,努力为更好发挥人大代表作用提供365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐有益方案。
2024年9月14日,中共中央、全国人大常委会在北京隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记在会上发表的重要讲话,对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求,为我们做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。市人大及其常委会将进一步组织和动员全市各级人大代表心怀总书记的殷殷嘱托,情系老百姓的急难愁盼,自觉践行和大力弘扬更高标准的履职精神,保持人大代表先进性、提高新时代人大代表能力素质;以更高的精神导向、奋发有为的精神风貌和担当务实的精神状态,奋进新征程、建功新时代,树立新形象、展现新风采,真正担负起宪法和法律赋予的神圣职责。(作者:苏州市人大常委会研究室 李远延 刘海龙)



