365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记去年12月在盐城考察时强调，要365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。为结合人大实际把总书记重要指示精神贯彻好落实好，盐城市人大常委会紧紧抓住党建工作这个统领人大各项业务工作的“导航仪”，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥人大党组织的政治引领和政治保障作用，坚持改革创新、与时俱进谋划推进人大党建工作，着力推动党建与业务深度融合、双向促进、双向提升，走出了一条符合党建规律、体现盐城特色、契合人大实际、助推人大事业发展的党建工作新路子，成为地方国家权力机关“牢记嘱托、感恩奋进”的具体生动实践。
如何引领：重抓“五大聚焦”
365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记在党的二十大报告中强调，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。人大党建工作是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，直接关系人大工作的正确政治方向，直接关系人大工作的高质量发展。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。
（一）聚焦思想铸魂，在强化理论武装上坚持不懈。认真落实理论学习“第一议题”制度，制度化安排每月10日、20日、30日左右召开党组会议、中心组学习会和主任办公会议，每次会议把学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为首要议题，特别是把学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记对江苏工作和在盐城考察时的重要讲话重要指示精神作为“必修课”，做到班子带头学、机关集中学、全员自觉学，常态长效强化理论学习。一方面，突出抓好“关键少数”这个“重头”，强化过程和质效管理，充分发挥党组理论学习龙头带动作用。另一方面，突出抓好中青年干部这个“大头”，深入推进机关中青年理论学习提升工程，建立学习机制，推动机关形成大抓学习的浓厚氛围。换届两年以来，先后组织党组成员集中学习近70次，开展党组理论学习中心组学习24次，举办交流研讨、专题讲座、机关中青年干部讲坛45次，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，在全市率先举办学习报告会，开展“学习宣传二十大、履职担当促发展”主题活动，组织全市人大系统和各级人大代表积极参与“六个走进”系列活动，通过组织在学习强国APP、全国人大网络学院、“人大代表云家”开展线上线下政治理论学习，不断补足精神之钙、夯实理论之基，切实推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。扎实开展学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐新时代中国特色社会主义思想主题365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：，认真落实省人大常委会部署要求，深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，实施大学习、大讨论、大调研、大走访、大实践、大建言、大提升“七大行动”，紧紧围绕“学、思、践、行”四个重点环节，精心谋划，认真组织，市县乡三级人大举办“人大代表讲坛”达340多场次，通过组织代表走上讲坛作报告、线上线下搞培训、学习研讨谈体会，较好地推动了新思想入脑入心、见行见效。
（二）聚焦政治固本，在坚持党的领导上毫不动摇。准确把握人大政治机关属性，始终在思想上政治上行动上同以365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市人大常委会党组协助市委召开高规格的人大工作会议，常委会领导同志带队开展专项督查，全力推进省委14号文件和市委9号文件的落地落实。召开纪念盐城市人大及其常委会成立40周年座谈会，回顾历史，展望未来，更加坚定坚持好完善好运行好人民代表大会制度的责任感和使命感。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，研究制定《市人大常委会党组向市委请示报告制度》，换届以来先后向市委请示报告重大事项、重点工作、重要活动20余次，按市委要求组织实施。根据市委部署要求，扎实开展推动突出生态环境问题整改专项行动，召开专题动员部署会议，制定专项行动实施方案，由主任会议成员带队，分成五个督查小组，坚持三级人大联动、五级代表参与，深入基层一线、持续督查推进。常委会党组定期听取情况汇报，常委会主要领导先后召开3次视频调度会议，专题部署实施推进。专项行动期间，推动解决突出生态环境问题86个，遴选28个典型案例报市委市政府主要领导参阅，取得良好社会反响。积极履行人大常委会党组领导责任，市人大常委会党组成员既分工负责人大业务工作，又具体负责人大党的建设，常委会党组研究制定工作规则，每年初都制定出台《市人大常委会党组工作要点》，全面加强对人大常委会年度各项工作的领导和指导，促进党组工作制度化、规范化，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的政治功能。
（三）聚焦融合提质，在服务发展大局上担当尽责。着力推动“党建+业务”深度融合，坚持以政治引领、党建先行来谋划人大各项工作，紧紧围绕中央决策部署和省、市委工作要求，紧扣高质量建设绿色低碳发展示范区，推进中国式现代化盐城新实践的部署要求，创造性地开展立法、监督、决定、任免、代表等工作，通过人大的高质量履职助力经济社会高质量发展。注重以高质量立法保障改革发展，坚持党对立法工作的领导，深入研究新时代地方立法需求，建立市人大常委会主任会议成员、法制委员会组成人员联系基层立法联系点制度，制定《基层立法联系点工作办法》，稳步推进年度立法计划，围绕公共场所配置自动体外除颤器开展的“小快灵”立法，作为全国首创和全省立法精品示范项目，取得良好社会反响，立法工作更有效率、更显温度、更具特色。注重以高效能监督推动工作落实，认真落实省人大联动重点事项部署，围绕助推经济运行率先整体好转，市人大常委会党组专题研究确定重大项目推进、重点产业链培育等常委会重点监督议题，加强对沿海地区高质量发展、绿色低碳发展示范区建设、财政预决算、重大项目建设、助力乡村全面振兴等重点工作的监督，推动提升经济工作监督实效。围绕市委365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐“打造发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’”部署要求，专门召开全市人大服务发展新质生产力座谈会，聚焦企业上市、金融工作、新能源产业发展等重点，开展专题审议和议案督办，主任会议成员带队视察全市科技创新工作，努力在发展新质生产力中充分发挥人大作用。研究制定《人大代表经济运行观察点工作办法》，在全市探索设立20个经济运行观察点，构建工作联络、调研分析、保障服务“三位一体”运行机制，全年形成40余篇经济形势分析报告，为市委决策提供参考。注重以高水平决定体现共同意志，依法作出365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐加强国有资产管理情况监督、加强经济工作监督、加强市级预算审查监督、设立“盐城企业家日”等决议决定，使党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志和自觉行动。聚焦“在推进农业现代化上走在前”重大任务，专门作出《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐加快建设现代化农业强市的决定》，努力以法治之力擦亮现代农业名片。换届以来，市人大常委会打造的全过程人民民主“543”实践、立法工作“四化四导向”、助力乡村振兴“235”工作机制、生态环保“333”监督机制、数字赋能人大工作等一批助力发展的创新品牌，得到全国人大和省人大的充分肯定，《人民日报》《新华日报》《群众》等重要媒体平台予以关注。全国人大《地方立法动态》《联络动态》《人大资讯》内刊、《中国人大》杂志和全国人大官网先后20余次刊载报道常委会服务中心大局的有关经验做法。
（四）聚焦组织强基，在夯实基层基础上富有成效。深入贯彻新时代党的建设总要求，对照人大党建高质量发展新要求，加强组织领导，压实党建责任，夯实工作基础，坚持强党建促业务、抓党建保落实，全力保障人大工作高质量发展。市人大常委会构建“常委会党组、机关党组、机关党委、党支部”的四级组织体系，明确各级党组织工作职责，坚持落实“三会一课”、党员评议、主题党日和谈心谈话等基本制度，制定基层党组织工作活动基本规范，基层党组织凝聚力战斗力不断增强。去年，首次召开全市人大系统党建工作座谈会和现场会，研究出台《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐进一步加强全市人大系统党的建设工作的指导意见》，制定10个方面28条具体指导措施，为推动全市人大工作高质量发展提供了有力的党建引领。聚焦推动党建工作与代表履职深度融合、相互促进，在全市党员人大代表中探索建立功能党组织，部署开展“代表小组建支部、党建引领履职路”活动，为各级人大代表在闭会期间依法履职搭建平台、提供保障，切实以党建引领激发代表履职新活力，推动思想政治建设与代表能力提升、党员作用发挥与代表依法履职“双融合、双促进”。
（五）聚焦作风塑形，在强化正风肃纪上常抓不放。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持问题导向，履行主体责任，精准把握加强作风建设的目标任务，进一步提振精气神、凝聚正能量，营造人大系统风清气正、积极向上的良好氛围。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，每年年初组织召开党的建设暨党风廉政建设会议，开展全方位、多层次警示365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：，加强对党员的日常365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：管理，建立完善各项规章制度，坚决纠治官僚主义和形式主义。深入贯彻党中央365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐在全党大兴调查研究的重大部署，制定《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐在市人大常委会机关和市人大代表中大兴调查研究的实施方案》《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐在市人大常委会机关开展“五走访、五关注”活动的工作方案》，主任会议成员带头落实“四下基层”制度要求，扎实开展“干部联村、一村一策”促进乡村振兴工作，定期赴基层人大工作联系点、基层立法联系点走访调研，深入基层调查研究、开展帮扶、走访慰问，察民情、听民声、解民忧，树立人大为民务实清廉的良好形象。
有何启示：力求“五个突出”
盐城市人大常委会聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”党建工作三大核心任务，紧扣人大党建的时代特点和工作规律，探索创新党建工作思路，实现了“党员干部长才干、示范引领当先锋、机关气象大提升”的目标。围绕中心方面，换届以来，市人大常委会制定地方性法规5件，听取和审议专项工作报告及计划、预决算、审计报告52项，开展执法检查15次、专题询问4次，作出决议决定16项，组织视察调研100余次，为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵，加快建设绿色低碳发展示范区作出了积极贡献。建设队伍方面，在加强人大干部交流培养的同时，注重加强正向激励，激发干事创业活力，连续三年在春节后即召开市人大常委会机关作风建设会议、创新工作推进会等会议，先后表彰人大机关优秀党员、先进工作者、创新工作先进个人、创新工作先进集体达120多人次，充分调动了人大党员干部投身新时代人大工作的主动性积极性。服务群众方面，结合主题365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：，通过组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，以及“六个走进”“五走访、五关注”等一系列活动，开展政策宣讲活动3600多场次，走访市场主体，帮助企业化解难题3600多件，走访联系群众110800多户，帮助解决实际问题21400多件，提出各类意见建议7600多条，实现联系服务群众常态化、收集民意全方位，产生了良好社会反响。
（一）突出政治引领、定向领航——坚持首位意识抓党建。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。具体到人大系统而言，人大党的建设方向和效果，也直接决定着人大工作的方向和效果。盐城市人大常委会深刻认识人大是党领导下的重要政治机关，坚持把党建工作作为统领人大工作的“红色引擎”，准确把握人大工作政治属性，始终坚持把讲政治摆在第一位，时刻以政治引领、党建先行，来谋划人大各项工作，进一步提高政治能力，增强政治本领，以开展学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐新时代中国特色社会主义思想主题365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：为契机，一体推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，定期组织开展人大代表、人大干部学法活动，充分利用党校、红色365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：培训基地、学习强国、“数字人大”、云课堂等线上线下平台，探索运用举办学习交流会、学习竞赛等形式，分层级对全市各级人大代表和人大机关同志进行集中学习培训，进一步推动全市人大系统牢记总书记谆谆嘱托，强化政治意识，提高政治站位，进一步增强走在前列的自觉和担当。
（二）突出常抓不懈，久久为功——坚持持久韧劲抓党建。人大党建工作是一项系统性工程，不能搞“一阵风”，必须做到坚持坚守、持续持久，绵绵用力、久久为功，常态长效、做深做实，以高标准积极稳妥推进，引导机关党员干部和人大代表立足工作岗位，亮身份、亮承诺，让好的机制、好的做法产生好的效果。要以敢于“快一拍”，善于“深一步”，精于“创品牌”的创新精神，积极从人大党建工作的实践中，寻找问题、发现规律，创新思维、完善方法，着力打造体现人大特色的党建工作品牌。要加强组织领导，积极构建常委会党组全面部署、机关党组督促落实、各委办室主动谋划的党建工作体系，各条线都结合自身实际，明确工作方向，列出时间表和路线图，实行挂图作战、项目化推进，推动人大系统党建工作形成浓烈氛围，不断走深走实。注重强化激励保障，树立鲜明导向，建立健全鼓励争先创优的考评体系，把党建工作特色成效作为评价工作成效的重要“风向标”，通过举办人大系统党建工作现场观摩会、经验交流会和工作推进会等活动，完善提升和推广特色品牌，不断放大品牌效应，促使党建工作品牌由单个带动整体，由一个点辐射到整个面，使“盆景”变成“风景”，有效发挥人大党建工作的整体效能。
（三）突出深度融合、同频共振——坚持融合导向抓党建。加强人大系统党的建设，不是无的放矢做虚功，而是精准发力做实功，必须一体推进、深度融合，坚决破除党建与业务“两张皮”的问题，真正做到扭住关键，紧扣中心，设计好平台和载体，更加有效地将党组织的职责任务固定到发展项目、群众关注和民生实事上，具化为看得见、摸得着的发展实绩。要把党建工作同人大依法履职、发挥职能、推动发展结合起来，以党的建设新成效促进人大工作新提升。坚持党建领航，突出人大特点，聚焦主责主业，推进“党建+业务”深度融合，建立“业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因”的“三有三找”党建寻解机制，以党建思维破解发展难题，坚持把党建工作与人大业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动党组织和党员干部、党员代表走在前、做表率，自觉在服务中心大局下想问题、做工作，真正把讲政治的要求体现在忠实履行好宪法和法律赋予的立法权、决定权、监督权、任免权的每项具体工作上，真正把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来，切实把党建优势转化为发展优势和治理效能，将党建工作凝聚的思想共识转化为推动人大依法履职的强大动力，做到以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展提升党建，努力以高质量党建推动人大工作高质量发展。
（四）突出联动贯通、全面覆盖——坚持系统观念抓党建。各级人大围绕重要议题上下联动开展工作是人大依法履职的重要方式。如何推动新时代党建引领人大工作高质量发展，是需要各级人大共同回答的一项重要课题。人大系统的各级党组织和党员干部，虽然岗位不同，职能不一，但在党的建设上要求是一致的，上下联动、左右互动、各方行动，同题共答、协同联动、同向发力，有利于合力推动党的建设高质量发展，从而为人大依法高效履职提供坚强保障。市人大常委会建立党组成员联系常委会委员、常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众制度，加强联系沟通，实现党的组织对党员代表全覆盖、党的工作对全体代表全覆盖。坚持把人大党建工作“重实践”的要求与依法履职行权相结合，自觉把党建工作融入立法、监督、代表等工作之中，使党建工作与人大工作相得益彰，互促互进，形成良性循环。推动人大党建联动互动工作的制度化、常态化，积极探索理论中心组联组共学、党建制度共享、党建平台共用，进一步丰富联动内容，拓展联动空间，提升联动实效。每年适时召开全市人大系统党建工作专题会议，总结交流党建工作经验，进一步凝聚思想共识，汇聚党建合力，产生“1+1＞2”的聚变效应，为推动全市人大工作高质量发展提供党建引领。
（五）突出与时俱进、守正创新——坚持创新思维抓党建。坚持在创新上大胆实践，推动人大各级党组织在创新中发展、在创新中完善，以不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。新时代的人大工作面临着很多新形势、新任务、新要求，学习贯彻好365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实好中央和省、市委人大工作会议精神，积极发展全过程人民民主，都需要加强党的建设来提供政治保证，必须推动人大党建工作的观念创新，自觉以观念的创新推动工作的创新。围绕党建工作强化制度创新，制度是根本的，管长远的。要在实践中把一些党建工作创新做法，加以总结，形成制度，予以推广，同时以加强党建工作为引领，积极打造我市人大践行全过程人民民主实践中心，建立健全开发区人大工作体制机制，切实强化乡镇、街道人大工作，全面加强基层履职阵地建设，不断夯实人大工作基础。尊重基层首创精神，常态化深入一线，加强指导，推动人大系统党建工作在基层联系点先行先试。要关注基层人大的党建工作创新实践，及时发现、总结、提炼、推广基层人大好的经验做法，努力形成有效的机制，提炼好的经验，推进面上党建工作整体水平的提高。
怎样发力：实现“五力提升”
（一）把握其居于统领地位的特点，进一步提升政治领导力。人大机关首先是政治机关，政治性是第一属性。人大的政治属性决定了人大必须坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作的正确政治方向，确保始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和各项决策部署在人大工作中得到全面贯彻、有效执行，真正做到把党的全面领导贯穿于依法履职的全方位全过程、落实到人大工作的各方面各环节。要坚持以政治建设为统领，切实加强领导，积极组织引导全市各级人大、党员干部和人大代表始终在党的领导下开展工作，善于将党的主张通过法定程序上升为国家意志，转化为人民群众的自觉行动。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把旗帜鲜明讲政治贯穿于人大系统党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设全过程，始终在思想上政治上行动上同以365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）把握其基础工程的特点，进一步提升思想引领力。坚持以365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐法治思想、365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，重点围绕党的二十届三中全会精神和365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真读原著、学原文、悟原理，持续巩固拓展主题365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：成果，深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，不断增强学习的系统性和实效性，做到凝心铸魂、筑牢根本。坚持把学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓好，认真落实理论学习“第一议题”制度，依托中心组学习、“三会一课”和主题党日等载体，常态化开展机关干部讲坛、人大代表讲坛等活动，通过举办读书班、专家辅导、专题党课、交流研讨等多种形式，读原著学原文，悟原理知原义，做到学思用贯通、知信行统一，切实把思想和行动统一到365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记重要讲话精神上来。人大各级基层党组织认真落实理论学习制度，以深入推进“学习型”党组织为目标，积极引导党员干部把学理论、学业务、学法律法规结合起来，形成常态化同步学习机制，推动全市人大系统理论学习走深走实。
（三）把握其目标所在的特点，进一步提升发展推动力。党建和业务的有机融合，是做好机关党建的根本，也是目标所在。当前，我市正处在全面推进中国式现代化盐城新实践，勇当沿海地区高质量发展排头兵、建设绿色低碳发展示范区的关键时刻。用人大工作的高质量，助力中国式现代化盐城新实践，是时代赋予我们的新使命。推进人大工作高质量发展，离不开一个政治过硬、本领过硬、作风过硬的人大机关和人大队伍。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，不断推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，通过机制引导、特色实践等让人大党员动起来、党组织强起来，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到讲责任比担当、讲实效比业绩，全面提升人大工作的质效、队伍建设的成效、作风改进的实效，引导人大党员干部切实做到讲政治、顾大局、敢担当、善作为，更好地凝聚奋进力量，促进新时代人大各项工作高质量发展，努力在奋力推进中国式现代化盐城新实践中贡献人大力量。
（四）把握其强基固本的特点，进一步提升基层组织力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，准确把握职责定位，更好地发挥各级党组织职能作用，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力。常委会党组在同级党委的领导下，充分发挥在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治保证作用。机关加强党的组织建设不能出现“断头路”，党组织要善于谋划、精心组织，加强对机关基层党建工作领导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，保证同级党委和常委会党组各项部署要求的落实。积极发挥基层人大工作联系点、立法联系点、人大代表经济运行观察点的示范引领作用，全力打造盐城人大全过程人民民主实践中心，切实强化乡镇、街道和开发区人大工作，全面加强基层履职阵地建设，深化“代表小组建支部、党建引领履职路”实践活动，以高质量党建引领人大高质量履职。强化政治功能和组织功能，以建设“四强”党支部和选树“四好”党员为抓手，在严肃党的组织生活、严格党员365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：管理、严明党建工作责任上持续用力。围绕深化新机制，在全国首家实现市县乡三级人代会审议乡村振兴促进工作报告制度化、全覆盖的基础上，召开全市人大深化乡村振兴“235”工作机制现场会，推动工作走深走实，助力乡村全面振兴。围绕拓展新领域，制定出台《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐做好新时代全市开发区人大工作的实施意见》和《盐城市人大开发区委员会工作规则》等制度性文件，召开全市开发区人大工作推进会。组织开展镇街人大工作“两个条例”执法检查，探索镇（街）人大副主席（副主任）兼职化配备，夯实人大工作基层基础。注重加强联系指导，既全面加强人大常委会、人大专委和常委会机关、人大代表三个方面的管党治党工作，进一步整合资源、聚合力量，发挥出“1+1+1＞3”的整体效能，又要加强市县乡三级人大系统党建的上下联动，同样发挥出“1+1+1＞3”的整体效能，以管党治党的整体质效保障人大工作高质量发展。
（五）把握其汇聚合力的特点，进一步提升队伍战斗力。队伍建设是人大党建工作的基础性工程。从市县两级人大机关来看，盐城市人大机关现有在职人员85人，其中党员有76人，占89.4%；县（市、区）人大机关现有在职人员总计300人，其中党员有272，占90.7%。从各级人大代表来看，盐城市现有全国人大代表8人，其中党员5人，占62.5%；省人大代表70人，其中党员49人，占70%；市人大代表551人，其中党员385人，占69.9%；县一级人大代表2811人，其中党员1931人，占68.7%；镇人大代表7853人，其中党员5475人，占69.7%。由此可见，无论是各级人大机关还是各级人大代表中，党员人数多、占比高是显著特征，必须把党员作用发挥好，人大整体队伍建设面貌才能焕然一新。围绕常委会组成人员、人大代表、机关干部“三支队伍”，我们制定了《市人大常委会党组365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐进一步加强能力建设的意见》《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐加强新时代代表工作能力建设的意见》，实施能力提升方案，将政治理论学习、法律法规学习、专题培训学习等列入每年工作要点，构建全方位学习、多层级帮带、多维度激励“三项机制”，实施“青蓝工程”项目，通过经验传授、相互交流、携手共进，加大培养力度，提升能力水平，助力整体作用发挥。坚持把提高常委会会议审议质量作为提升常委会组成人员履职能力的重要内容，制定《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐进一步提高常委会会议审议质量的若干规定》，组织常委会组成人员加强会前调研，全力摸清实情，确保会议期间议题充分审议，代表意见充分表达。举办两期全市人大系统学法专题培训班，邀请专家学者为600余名市人大代表和人大机关干部授课，营造学法知法用法浓厚氛围。要持续改进工作作风，人大代表、人大常委会和人大机关中的党员要带头增强党性观念和宗旨意识，积极践行全过程人民民主，大兴调查研究之风，进一步完善人大吸纳民意、汇集民智的工作机制，深入基层、深入群众、深入一线，广泛倾听人民心声，积极反映人民意愿，及时回应人民关切，使人民当家作主更具体、更现实地体现到人大履职全过程。要加强党员365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：管理，认真贯彻落实党章党规党纪，组织开展党纪学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：，坚持严管和厚爱相结合，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，促进党员发挥先锋模范作用。要持续正风肃纪，认真落实全面从严治党主体责任，抓严抓实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大系统党员队伍。(作者：盐城市人大常委会研究室、盐城市人大工作理论研究会张玉辉姜伟）
