今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，立足淮安这片红色烙印深刻的热土，淮安市人大常委会带着特殊情感、特殊使命、特殊责任，积极从伟人崇高风范、民主治理探索、革命英雄品质中汲取智慧和力量，紧扣“围绕中心、实干有为、争创一流”工作要求，扎实推动地方人大事业高质量发展，为革命老区焕发“时代新光”提供坚强法治保障。
学习崇高精神风范，筑牢人大履职之基。365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记指出，“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”。淮安市人大常委会将伟人的崇高精神、高尚品德、伟大风范作为照亮前路的“灯塔”，一步一个脚印，始终牢记嘱托、感恩奋进。锤炼对党忠诚品格。周总理一生对党绝对忠诚，始终把党放在心中最高位置。淮安市人大常委会坚持不懈用党的创新理论武装头脑，坚持学思用贯通、知信行统一，让思想火炬引领前进步伐。毫不动摇坚持党对人大工作的领导，各项工作遵循政治原则、落实政治要求、注重政治效果，保证人大工作行稳致远。涵养勤政为民情怀。周总理始终热爱人民、勤政为民，坚持人民利益高于一切，把自己看成人民的“总服务员”。淮安市人大常委会深刻理解人民代表大会制度的初心和使命，就是为了实现人民当家作主，努力把“人民至上”贯穿于人大工作全过程，紧盯群众急难愁盼，持续加强就业、养老、365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：、医疗等民生领域履职，充分发挥代表桥梁纽带作用，不断丰富发展全过程人民民主淮安实践，以“人大之为”回应“群众之呼”。砥砺严于律己境界。周总理毕生严于律己、廉洁奉公，他为自己立下了“十条家规”，生动体现了共产党人自我革命、永葆纯洁的政治本色。淮安市人大常委会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：，坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重从制度层面补齐漏洞短板，将作风建设最新要求充分体现到集体议事、地方立法、工作监督、上下联动等重点工作之中，有力推动人大履职风清气正常态化、长效化。为进一步促进全市人大系统将精神动力转化为实际行动，淮安市人大常委会在纪念馆碑园举办“周恩来与人民代表大会制度”主题展，系统回顾周总理为探索、建立、发展人民代表大会制度作出的奠基性贡献，全面展示周总理为维护人民代表大会制度、尊重关心人大代表付出的心血和智慧，为根本政治制度深入人心开辟了富有象征意义的“淮安窗口”。
赓续红色民主血脉，织密基层实践之网。1945年成立于淮安的苏皖边区政府，是华中解放区民主治理的典范，其在民主选举、参政议政、群众监督、法治建设等方面的历史经验与创新探索，对于发展全过程人民民主具有重要借鉴意义。淮安市人大常委会着力推进全过程人民民主人大基层实践体系建设，通过人大职能、基层治理、代表履职“三结合”，助力形成以广泛充分的民主权利为基础、以鲜活具体的制度实践为支撑、以务实管用的发展效能为导向的现代化基层治理格局。聚焦高质高效，加强前瞻性设计。出台《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐推进全过程人民民主人大基层实践体系建设的指导意见》18条，建立党组统筹、专工委落实、三级人大联动推进机制，按照一年打基础、两年见成效、三年树品牌“三步走”，推动保证人民知情、畅通人民表达、扩大人民参与、加强人民监督、注重人民评价贯穿人大履职行权各个环节。聚焦可及可感，加强全流程监督。紧盯群众关心关切，深耕民生实事办理监督，以常委会决定形式明确群众提、代表定、政府办、人大督工作机制，在人代会票决出50余件项目基础上，再投票选出10件作为人大代表重点助推项目；在民生实事项目现场建设代表监督点54个，组建70多个专业代表组，邀请400余名代表看进展、查不足、督成效；在人代会期间举行联组审议，对测评结果不理想的项目，责成实施单位作出说明、立行整改。聚焦提档提升，加强实体化建设。定位能够满足多元需求、有深度有内涵、具备吸引力感染力，在基层一线打造一批践行全过程人民民主的前沿阵地。在原有“家站点”基础上，发展具备宣传365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：、代表履职、议事监督等功能的综合实践点，进一步拓宽民意征集渠道，发挥示范带动作用。其中，淮阴区刘河村议事实践亮相联合国主题边会，在国际层面生动讲述中国基层民主故事。围绕产业发展、乡村振兴和社会治理，指导118个代表专业工作站点提供精准服务，探索联盟化发展路径，以专业资源的集聚配置，助力更好解决痛点堵点问题。
弘扬锐意进取气概，担当服务大局之责。淮安作为“英雄之城”，是华中地区抗击日本侵略者的重要区域，新四军在此创造的赫赫战功和无数革命奇迹，已成为激励中国人民不屈不挠、奋勇向前的强大精神动力。淮安市人大常委会秉持高度政治责任感和历史使命感，大力弘扬新四军的革命精神，在聚焦大事、服务要事、办好实事中奋力展现人大担当。开展“人民满意”系列评议。创新构建“365”整体架构，组织市县镇“三级联动”，聚焦“四最”营商环境、基层法庭建设、养老机构、和美乡村建设、生态河湖、民生实事“六大主题”，人大代表、人民群众、人大机关、政府部门、专家学者及第三方机构“五方参与”的系列评议活动，把影响和制约经济社会发展的堵点问题、人民群众反映强烈的热点问题作为评议重点，真正让评议满载民意。守好人民群众的“钱袋子”。深入贯彻新修改的监督法，加强财经领域监督，紧扣国资管理，以审好“一报告三清单”为抓手，优化镇街国资管理情况向人大报告试点工作，议出人民“放心账”；紧扣代表经济运行观察点建设，通过优化点位布局、创新服务机制、搭建信息平台、强化经济分析“四管齐下”，为监督工作持续赋能；紧扣政府债务管理、科技类专项资金使用绩效等主题，打出专项审议、专题询问、执法检查“组合拳”，彰显人大监督刚性。打通履职“最后一公里”。树立“链式”思维，对监督流程再梳理再细化，做好“建链、补链、延链、强链”文章，构建一套有机贯通、相互协调的闭环体系，以全链条监督确保事事有回音、件件有着落。促进代表议案建议办理提质，完善常委会领导牵头、委员会对口、代表工委协调办理格局，健全专工委归口督、重要问题集中督、搁置事项回头督跟踪机制，力促“真办结”，群众“真满意”。
（作者为淮安市人大常委会常务副主任、党组副书记）
