徐州市鼓楼区人大常委会深入学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐全过程人民民主的重要论述，探索并不断丰富全过程人民民主实践形式，使全过程人民民主扎根在人大制度的内核，融汇于人大代表的血脉。
打造全链条民主实践体系。平台“三维一体”。区人大常委会在全区8个街道高标准打造“人大代表之家”、73个社区全覆盖设立“人大代表联络站”，并创新设立25个区级经济运行观察点和12个社会事业发展观察点，构建“三维一体”的代表履职体系，形成“家—站—点”纵向贯通。系统融合贯通。探索“家站+观察点+网格”融合模式，把73个社区联络站嵌入全区363个综合网格，代表全部“进网入格”。同时，将营商环境监测等工作整合为“一张清单、一键流转、一体督办”，实现“家站点”从民意收集点升级为治理枢纽。专业化运行推进。依托25个经济运行观察点，建立由“人大代表+行业专家+职能部门”组成的经济智库，发挥好“前哨”作用；12个社会事业发展观察点则对接相关领域专家，形成“预研—会诊—反馈”机制，推动人大监督向治理前端延伸。
畅通社情民意“直通车”。指标体系“颗粒化”。围绕营商环境等领域，细化政务服务便利度等指标，让群众诉求可量化、可比较、可追踪。观察队伍“专业化”。从282名区人大代表中选择54名专业观察员，其中经济领域代表挂钩25个经济运行观察点，教科文卫领域代表挂钩12个社会事业发展观察点；同步吸纳第三方专业人士，组建专家观察团，形成“代表+专家”双轨并行的观察体系。成果转化“项目化”。建立“金点子—微实事—民生实事”三级孵化链。牌楼街道水云间社区开展百项“微心愿”活动，依托人大代表联络站，逐条对百项“微心愿”进行解决，社区治理水平得到了显著提升。
拓展基层民主新场景。开设“15分钟议事圈”。每个“家站点”都对应一张“15分钟议事圈”地图：社区联络站、楼道口等都能成为“流动议事厅”；经济运行观察点把圆桌会搬进企业食堂、车间休息区；社会事业发展观察点在医院门诊大厅、学校家长等候区随时“开议”。今年以来，依托“家站点”推动解决“关键小事”1700余件，群众满意率稳定在97%以上。搭起“板凳议事厅”。在背街小巷、老居民楼下摆上一圈小板凳，代表与群众拉起家常。一人提事、众人议事、现场定事，能当场解决的由“家站点”限时办；需要区级统筹的，由各街道汇总联系区政府相关部门办理。今年以来已解决57个老旧小区的急难愁盼230余件。开展“广场夜话”活动。抓住徐州“夜经济”火爆的特色，依托1818美食广场等夜间消费集聚区，设置“代表流动议事摊”，在烟火气中找到全社会意愿和要求的最大公约数。
激活代表履职新动能。建立“双联”机制。区人大常委会组成人员每人固定联系1个街道、6名基层代表，每年走访10名以上代表；每名区人大代表固定联系10名以上居民，做到“网不漏格、格不漏户”，实现联系群众全覆盖。深化“双进”活动。依托“家站点”，常态化开展“代表进网格、局长进家站”活动。每季度围绕1个主题，把政府组成部门负责同志请到“家站点”现场办公。开展“双问”实践。年初，由“家站点”在线上线下同步发布“民生需求征集令”，居民点单、代表接单，形成诉求清单；年中，组织人大代表、观察员带着诉求清单走进部门问计，形成办理清单；年末，召开代表问效会，邀请提建议的居民现场打分，让人民群众成为最终评判者，真正让“民声”变“掌声”。
（作者系徐州市鼓楼区人大常委会主任）
