今年以来,仪征市人大常委会积极践行全过程人民民主重大理念,围绕充分发挥人民代表大会制度优势,完善工作制度,优化平台载体,着力提升人大机关工作水平和整体质效。
发挥人大监督之力,积蓄地方发展新动能。议题选择更加精准。按照“少而精、求实效”原则,针对群众关注事项及专题审议相关工作情况,推动问题解决、工作改进。立足促进财税体制改革落地落细,指导推进乡镇人民政府向乡镇人民代表大会报告国有和集体资产管理情况工作,做到“全口径、全覆盖”。审议环节更为高效。探索推行重点审议发言制度,提前确定重点发言人,按照“问题+建议”进行联组发言,确保审在关键处、议在点子上。跟踪督办更具刚性。形成“调研发现问题、会议审议发言、整改对策建议”三张清单,完善审议意见“当面交办、限期报告、办结销号”三项机制,并对办理成效开展满意度测评,对“不满意”事项二次审议和测评,力求问题不解决不放手、解决不满意不放手。
拓宽代表建言之路,汇集基层治理新点子。在推行“代表进网格”基础上,进一步完善主任会议成员走访联系基层一线代表、调研镇人大工作和基层一线代表列席常委会会议等三个全覆盖机制,推动双向联系更加密切。持续完善市委书记专题督办、主任会议成员重点督办、相关委办对口督办模式,持续跟进、定期回访;针对评估为可行的重复建议,进一步落细落实办理工作,让代表“好声音”掷地有声。立足“学以致用”,结合履职需要和年度议题,组织人大代表参加监督法等学法讲座,代表履职能力得到进一步提升。紧扣“学思践行”,今年以来,围绕基层治理主题精心策划代表讲坛,开展“童眼看民主”等家门口的民主实践活动,吸引了众多群众参与体验。强化正向激励,放大代表专业组、代表示范点的引领效应,做好代表履职风采宣传,全面展现代表担当作为。
筑牢履职平台之基,绘就民主实践新图景。完善人大代表“家站点”等运行机制,在资源共用、信息共享、阵地共融上接续用力,结合区域内代表资源优势和既有活动载体,务实创新、体现特色,灵活嵌入“安心议事会”等主题,让基层民主实践可观可感、见行见效。完善基层立法联系点工作机制,聚焦立法信息采集、意见反馈等关键环节,打造便捷高效的联系网络,使群众“金点子”乘上立法“直通车”。拓展经济运行观察点功能,将点位延伸为发展新质生产力、落实惠企政策的监测评估窗口。优化民情观察点设置,动态跟踪民生实事项目推进等情况,及时观察收集社情民意。以数字赋能高效履职,用好“数字人大”等应用平台,引导群众“扫码”反映问题、代表线上及时反馈,促进各级人大数据资源互联互通,实现选民反映问题“全天候”、代表联系选民“零距离”。
突出日常工作之效,实现自身建设新提升。以全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手,聚焦人大系统上下联动十项重点工作,专题布置、细化分工、明确责任,围绕城市书房管理等内容开展联动监督,实现同向发力、齐抓共促。选取城市更新这一重点议题,首次探索“人大代表+政协委员+行业专家”联合监督模式,聚焦代表和群众反映强烈、社会关注度高的急难愁盼问题,凝聚监督合力、提升协同效能。修订专项工作评议实施办法、规范性文件备案审查办法等,改进文风会风,规范日常管理。
(作者系仪征市人大常委会主任)















