“以前每到雨季，淮河路这片积水能没过小腿，出门得穿雨靴，现在改造后半小时就能排完，真是解决了困扰我们多年的难题！”家住灌南县淮河路小区的几位居民，站在新修的雨水管道旁，指着通畅的路面笑着说。这一变化，源于灌南县人大常委会对易淹易涝区域整治工程的专项督办，自去年汛期收集到群众反映后，人大代表多次现场调研，提出“增设泵站+拓宽管网”的建议，并纳入今年的政府民生实事专题推进，经过县人大的跟踪督办，目前项目已提前完工，惠及周边5000余户居民。
民生实事无小事，监督问效见初心。今年以来，灌南县人大常委会紧扣30件政府民生实事项目，创新监督方式、强化跟踪问效，以“全流程监督”推动“民生承诺”落地见效，用一个个可观可感的民生改善，书写全过程人民民主的生动实践。
织密监督网络，构建闭环机制
“要让每一件民生实事都有人盯、有人督、有结果，就得把监督网络织得更密、更细。”县人大常委会副主任张友明说。为打通民生实事监督“最后一公里”，县人大常委会出台了《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐“构建“543”立体监督体系、助推民生实事走深走实”工作意见》，构建了在县人大常委会领导下，按总监督长、领域指挥长、类别组组长、实事项目长、项目长助理五个层次分层落实责任的五级监督体系，形成从项目征集、推进到验收的全流程闭环机制。
“今年年初，县人大就组织120余名人大代表深入社区、农村、企业，通过代表联络站接访、田间地头走访等方式，收集到群众对电动自行车充电桩不足、农村公路破损等意见建议87条，最终纳入30件民生实事项目清单。”省人大代表、灌南县堆沟港镇平桥村党总支书记马敏粉说。年初人代会后，县人大制定出台了《民生实事项目监督推进安排表》，将30个项目分解到常委会组成人员，明确每个项目的监督节点和责任代表，形成了月调度、季通报、半年集中观摩、年底专题询问的监督机制。
如今，全县30件民生实事项目均配备了“项目长”，今年以来，项目长通过在人大代表社会事业发展观察点接待群众，收集了项目相关意见建议90余条，助推实现“群众有呼声、代表有回应、监督有实效”。
紧盯关键环节，全程跟踪问效
“项目进度滞后，土地报批卡在哪个环节？”“群众对AI+365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：融合等工程不理解，有没有进行宣传引导？”7月下旬，在县人大常委会第三十二次会议上，常委会委员孟晔在分组审议时拿着进度表，向城区道路提档升级工程、AI+365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：融合工程等几家牵头单位直截了当提问。这种“辣味十足”的监督场景，在今年的民生实事监督推进中已成为常态。
为确保项目按序时推进，县人大常委会创新“四查四看”监督法，即查规划看是否贴合民意、查进度看是否滞后节点、查质量看是否达标合格、查成效看是否群众满意。对进展缓慢的产教融合实训基地、城区道路提档升级两个项目，成立专项督导组，现场督查项目进度和存在问题，梳理出土地审批流程繁琐、部门协同不足等5类问题，形成《问题交办单》送县政府及相关部门，推动建立“容缺受理+并联审批+部门帮办”机制，助力富阳路提档升级尽快跟上进度。
在监督过程中，县人大常委会始终坚持“群众说了算”，对农村黑臭水体整治、养老服务设施提升等项目，组织常委会委员、人大代表、相关专家加入专题调研组，开展中期调研督导，全面了解项目进展、存在问题和下一步安排。截至目前，县人大常委会已开展民生实事月度监督9次、专项调研2次、集中视察2次，推动28个项目达序时进度。其中，易淹易涝区域整治工程、污水管网收集效能提升工程提前完成年度任务，农村公路提档升级和危桥改造、创业就业护航行动等项目超序时进度推进。
聚焦成果转化，厚植民生福祉
“以前村里的桥是危桥，收玉米时三轮车都不敢过，现在新桥修好了，拉粮车直接开到地头，今年亩产多卖了200块！”灌南县百禄镇杨桥村村民孙建新望着刚丰收的玉米田，对农村公路提档升级和危桥改造工程赞不绝口。从提出“优先改造农业主产区桥梁”的建议，到监督施工质量，再到推动建立养护机制，代表们全程参与，让“惠民路”真正通到了群众心坎上。
民生实事的“成效清单”，最终要转化为群众的“幸福账单”。在人大监督推动下，一个个项目落地生根：“创业就业护航行动”举办招聘会25场，帮助约1600名城镇失业人员找到工作，其中960名就业困难人员通过“家门口”就业服务站实现就近就业；“适龄女生HPV疫苗免费接种”完成1853人接种，接种率达80.57%；省运会场馆改造提升工程提前完成主体工程，不仅为赛事筑牢基础，更成为市民健身的新去处，日均接待锻炼群众500余人次。
如今，县人大常委会正围绕“年底全部项目建成见效”的目标，持续深化“543”立体监督体系，将于12月份组织开展专题询问，并进行满意度测评，对项目实施成效进行全面检视，形成监督闭环，切实推动民生实事项目从“纸上承诺”转化为“幸福实景”。
“我们将继续以‘钉钉子’精神抓监督，让每一分民生投入都见实效，让群众的获得感更足、幸福感更可持续。”县人大常委会主任廖朝兵说。从解决“出行难”到改善“居住环境”，从护航“就业路”到守护“健康线”，灌南县人大常委会正以精准监督的“小切口”，持续做好民生实事的“大文章”，让全过程人民民主在基层绽放绚丽光彩。
