审议意见的落实情况，是检验人大监督权是否行之有效的根本体现。近年来，南京市鼓楼区人大常委会不断提高审议政府专项工作和法律贯彻实施情况的监督刚性，人大及其常委会各专工机构与政府职能部门、功能板块、各街道高效协同，联动做好审议意见书的办理落实工作，力求代表满意、群众认可，着力推进审议意见办理落地见效。
同向发力 探索高质量监督新路径
高质量的审议意见是办理落到实处的基础和前提。鼓楼人大持续探索高质量监督的新路径，通过深度调研和精准审议形成科学、可行的高质量审议意见，用创新实践成果和履职尽责实效服务发展大局。
“研究型监督”有重点。为环境质量评价体系“建模”推动生态环境持续改善，探索有效运用审计监督成果完善权力制约，研究小学集团化办学改革促进基础365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：优质均衡发展，科学评估区内科技园区建设运营状况助力科技创新赋能产业发展……常委会结合“十四五”规划，将全区中心工作纳入人大监督范围，聚焦政府当前开展的重大项目、重要工作等，立足当下、着眼长远开展深度研究，组织各级代表深入一线，广泛听取各界群众意见，结合议题审议开展研究型监督，以人大力量为牵引、以代表智慧助改革，为全区高质量发展凝聚力量、激发活力。
“清单化意见”强抓手。审议意见书作为人大常委会依法审议后形成的具有法律效力的文书，不仅反映了人大常委会依法集体行使监督权的履职成果，也是“一府一委两院”提升工作质效、增进民生福祉的重要参考，对于推动工作、促进发展、全面落实全过程人民民主具有重要意义。常委会积极探索新模式，进一步把审议监督“项目化管理”和“委员重点参与”机制向横向拓展、纵向延伸，区人大常委会会议最终形成的审议意见书包含了委员、代表们多次调研座谈提出的审议意见，常会委会议现场的发言实录以及条目化的意见建议清单。“1+N”的清单化审议意见书内容清晰、一目了然，更有利于“一府一委两院”全面对照、逐项整改，既达到议题设计的预期效果，也便于相关部门精准化落实审议意见。
双向奔赴 完善意见办理新机制
人大正确监督、有效监督、依法监督，政府自觉主动地接受监督并及时回应、认真改进。双方凝聚高度共识、府委联动真抓实干，以制度设计规范化保障意见落实最大化，真正实现审议意见提得准、督得紧、办得实。
一方面，人大持续跟踪优化督办机制。对照鼓楼区委《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐增强人大及其常委会监督刚性和监督实效的意见》相关要求，制定了365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐开展审议意见落实情况满意度测评工作的实施办法。在具体实践中，为避免满意度测评“流于形式”，人大及其常委会各专工委分各司其职、多元协同，测评前充分调研、听取多方声音，确保测评结果反映真实民意，测评后跟踪监督、督促整改，每年定期组织开展审议意见落实情况“回头看”，始终坚持以问题为导向、以事实为依据，真正做到对审议意见的落实情况从“软”性考量升级为“硬”性监督。
另一方面，政府积极配合出台办理规程。今年年初，鼓楼区政府办印发《区人大常委会审议意见书办理答复操作规程》，进一步明确了从收到审议意见书到提出拟办意见，再到办理落实、形成报审稿、提交区长办公会研究签发的规范流程，要求区政府各部门、各直属单位、各街道认真贯彻执行。新规程还特别强调，审议意见书办理情况报告需报请区政府分管领导研究，对现行条件下难以解决的问题，要作出具体说明。区政府办公室将建立完善审议意见书督查督办制度，及时通报督查情况。新规程的出台不仅体现了政府实事求是、脚踏实地的工作作风，也彰显了解决问题、干事创业的信心决心。
同题共答 提升基层治理新效能
人大、政府以满足民生需求、加强基层治理为落脚点的“双向奔赴”，让审议监督的“意见清单”从纸上落到了地上，进而转变成体现鼓楼民生温度的“幸福清单”。
从开展老旧小区物业服务“全覆盖”群众满意度调查，到修订《南京市住宅物业管理条例》的立法修法调研，有效促进人居环境持续改善，宜居品质不断提升；从审议《南京市养老服务条例》贯彻实施情况，到组织开展全区养老服务“万人大调查”，大力推动养老事业普惠化、特色化、精细化发展；从“江苏最好、全国首善”365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：强区建设专项研究，到小学365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：集团化办学改革主题调研，助力构建高质量发展新格局，加快打造现代化365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：示范强区。区人大常委会始终坚持守正笃行、久久为功，从不同视角对某一领域难度较大、见效周期较长的工作进行跨年度持续关注和跟踪督办，对事关群众切身利益的重难点问题连续抓、反复抓，努力构建“全链条”动态式长效跟踪监督。人大各委室不断强化与政府对口单位的常态化联系，提出解决“鼓楼问题”的“鼓楼办法”，同时注重把握审议意见办理的时间节点，协助疏通意见办理过程中的难点堵点。政府敢于担当，不惧困难、直面矛盾，在深化思想解放中优化工作新机制，规范办理程序落实审议意见，切实改进工作解决群众问题。人大代表同议政代表也充分发挥各自专业所长和资源优势，与审议意见承办部门及相关单位密切沟通、群策群力。
新征程上，区人大与区政府将继续主动对接现实发展需求、积极履行各自法定职责，在区委领导下同题共答，实现多方位有效协同、多角度内外联动，共同谋划鼓楼地区高质量发展思路和深化改革举措，为中国式现代化鼓楼新实践凝聚起“走在前、做示范”的强大合力。
