“没想到我们老百姓也能参与到立法当中来，社区的人问我意见建议时，我只是提了一些我的想法，没想到竟写到了法规里，这在以前都不敢想的。”富康社区的刘大爷在古城街道立法联系点意见建议征集会上激动的说道。刘大爷的儿子儿媳外出务工，刚上初中的孙子沉迷于网络游戏，自从宿迁市出台了《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》，让刘大爷放宽了心，也有了参与立法工作的自豪感和使命感，他现在已经是富康花苑小区立法信息采集点的一名志愿者了。
近年来，人大古城街道工委在宿城区人大常委会和街道党工委的领导下，深入学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐法治思想、365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党的二十大对“加强基层立法联系点建设”的新部署新要求，全域拓宽公众参与立法工作的主渠道，全面畅通公众参与立法直通车，确保民意直通、民智贯通、民心相通。
坚持“三个融合”工作体系，让基层立法联系点更有深度
“您好，请问您对网约房向未成年人提供住宿服务有什么看法？”
“您好，您觉得咱们小区的物业管理怎么样？”
在古城街道的商业集中区，在古城街道的小区里，立法信息采集员走访商户和群众，了解他们对《宿迁市物业管理条例》《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定（草案）》的意见建议。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是践行和发展全过程人民民主的生动实践。自古城街道启动市级基层立法联系点建设以来，街道党工委高度重视、加强部署谋划，以“三个融合”工作体系推动联系点更具区域性、领域覆盖性和代表性。与基层基础相融合。紧紧围绕党工委打造主城商贸核心区发展定位，按照“商业质态丰富、人口相对密集、群众意见相对集中的区域”选址思路，坚持“群众在哪里，我们向哪里”的目标导向，高标准打造富康社区基层立法联系点平台阵地1个，下辖社区、商圈和特色街区设立立法联络站6个，属地小区和楼宇设立立法信息采集点30个，积极拓展功能内涵，实现基层群众对立法征集工作的广度全覆盖、主体全覆盖。与阵地平台相融合。牢牢把握基层立法联系点是密切联系群众、收集社情民意的“交汇点”这一功能需求，依托辖区现有人大代表“家站点”、党建综合平台、矛盾纠纷调解平台等阵地优化建点，充分发挥楚街“文明之家”、“宿话说”民意征集点作用，实现法律法规宣传、立法意见征询、代表接待选民等工作资源共享，信息互通。与立法实施相融合。“法律的生命在于实施”，联合街道司法所，推动地方性法规进单位、进校园、进社区、入执法、入监察、入司法，切实把“纸上的法律”变为“行动中的法律”，去年以来，先后围绕《宿迁市物业管理条例》等3部法律法规开展执法检查4次，组织特色街区改造视察活动2次，形成高质量意见建议16条。
构建“联系点+”工作机制，让基层立法联系点更有温度
“联系点的工作并不局限于在立法过程中征询群众意见，除了组织征求基层群众对市人大常委会地方性法规的意见建议，联系点还通过在立法前开展立法需求调研、立法后开展法律宣传，向接待选民、普法宣传、法律援助、纠纷调处等工作延伸，确保联系点建设更有温度有情怀。”谈及基层立法联系点建设，人大古城街道工委主任林焕英这样介绍道。
制度是联系点建设的基础，人大古城街道工委立足基层立法联系点规范化建设，完善制度机制，健全工作程序，积极探索构建“联系点+”工作机制，推动联系点成为“立法建议征集点”“政策法规宣传点”“法治化营商环境体验点”。构建“联系点+社会治理”机制。围绕城市社区高发多发的城市治理顽疾，对未成年禁止进入电竞酒店、防范电信诈骗、文明创建、卫生城市等群众关心的热点事项，开展法制培训、法制讲座和法制宣传，去年以来，古城街道基层立法联系点协助街道社区开展了10次专题法律宣传，3次法制主题讲座，强化广大基层群众自我防范和自我管理意识，推动社会治理工作更接地气，更接民意。构建“联系点+矛盾调处”机制。坚持联系点建设与信访工作相贯通，通过联系点开展《信访条例》和依法依规处理信访事项“导引图”“路线图”宣传，引导群众依法依规、合理表达诉求，推进信访矛盾化解。今年以来，依托基层立法联系点，成功化解了个别居民小区外墙漏水、物业不作为和街区街消防问题等多起初信初访案件8起。构建“联系点+营商环境”机制。紧扣繁荣城市经济目标任务，征求辖区居民代表和社区代表意见建议20余条，联合街道经发局等部门制定出台《“楼小满”便企服务意见》《惠企服务12条》，开展营商环境调研检查，为街区现代服务业高质量发展提供更管用的法制保障。
打造“1+1+1”工作队伍，让基层立法联系点更有力度
为了确保基层立法联系点工作全过程、各环节都能听到人民呼声，体现人民意愿，古城街道聚焦人才队伍建设，扩充联系点专业人员力量，打造“1+1+1”工作队伍，切实为立法联系工作提供人才支持和力量保障。健全一支专业管理队伍。结合街道工作实际，吸收7名懂法律、知管理、精业务、有责任心的社区工作人员作为立法联系点专业管理人员，负责联系点日常管理和联络工作，加强工作档案管理，强化规范运行，确保联系点建设管理更加有序高效、常用常新。组建一支法治咨询队伍。发挥社区公共法律服务站公益律师作用，组建由4个街道20名律师团队组成的法律咨询“智囊团”，面向辖区群众提供免费法律咨询服务，先后组织公益律师参加座谈会、咨询会和研讨会36场次，推动地方立法工作更精准、更高质、更具参考性。打造一支信息采集队伍。吸收具有专业特长的人大代表、社区书记、行业骨干等60名人员作为固定信息采集员，发挥人才荟萃、联系广泛和亲近群众的优势，结合“三进三听三促”“代表接待选民”活动，深入群众一线，广泛开展立法意见建议征集活动，先后采集“金点子”信息176条。
