开发区是一个地区的经济建设主阵地、创新创业主力军、开发开放主窗口。在开发区如何坚持好完善好运行好人民代表大会制度，已经成为做好新时代人大工作的重大课题。
宿迁市人大常委会创新制定《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐建立开发区人大“123”工作机制的实施意见》，通过实行一项会议制度、组建两个专业代表小组、运用三协同履职方式，形成代表全天候履职、协同式活动、规范化运行的“123”新机制，推动开发区民主法治建设与经济社会发展同频共振。
实行一项会议制度
“建立开发区人大‘123’工作机制，实行人大代表联席会议制度，有效破解了开发区管理体制和运行模式难题，为我们突破制约发展瓶颈，推动人大制度优势和开发区体制优势的有机融合、功能耦合，在立法、监督、代表工作等方面协同发力，以高质量人大工作助推开发区经济社会高质量发展提供了新路径。”宿迁经开区人大代表联席会议主席、二级调研员李井泉表示。
2024年1月23日，宿迁经开区第一次人大代表联席会议召开，标志着开发区人大代表联席会议制度正式落地实施，开启了开发区人大事业新的时代篇章。
开发区人大机构是加强开发区人大工作的基础和保障。为更好的推动开发区人大工作规范有效开展，《实施意见》明确，“按照五级人大代表协同履职的原则，由工作或生活在开发区的市级以上人大代表，开发区选区选民选举产生且工作、生活在开发区的县（区）人大代表，以及部分乡镇人大代表、街道议政代表组成联席会议。”
“由于我市各开发区规模形态不同、承载功能各异，因此，只有因地制宜，建立健全符合本地实际、能够切实发挥效用的人大机构，才能更好的推动开发区人大工作规范有效开展。”市人大常委会代表工委主任、一级调研员苗娟表示。
对于联席会议的运行，《实施意见》规定，联席会议一般每年召开一次，主要是听取和讨论开发区经济社会发展方面的工作报告、组织民生实事项目票选和实施成效评价、开展工作评议等。联席会议期间代表提出和讨论形成的意见建议，交相关单位办理，并向下一次联席会议作出专项报告。
组建两个专业代表小组
“能够参加今天的代表小组会议，我感到很光荣，学到了很多，也借机推动企业科技创新和人才培养等问题的解决。”
“作为代表小组的一员，我将努力当好监督员，深入项目一线开展监督调研，促进项目建设高效推进。”
在宿迁经开区人大代表联席会议第一代表组小组会议上，与会代表围绕重大项目建设、龙头企业发展、高新企业培育等进行议事监督，分析存在问题、开展建言献策，大家踊跃发言，现场氛围热烈。
开发区人大工作相比常规人大工作既有普遍性也有特殊性，必须紧扣其主责主业，明确职责重点，推动开发区人大工作有的放矢、有力有效。《实施意见》规定，联席会议闭会期间，根据开发区五级人大代表的工作岗位、专业背景、能力结构等情况，划分组建经济科技和社会治理两个专业代表小组，聚焦开发区经济社会发展的重点难点，有针对性地开展日常监督活动。
“按照《实施意见》要求，我们成立了经济科技专业和社会治理专业2个代表小组，小组成员既有省、市、区人大代表，也有乡镇人大代表，方便我们更好听取不同层级代表的意见建议，汲取各级人大代表的智慧和力量。同时，我们还制定了代表小组年度工作计划，更好地方便小组成员履职，凝聚人大代表的整体力量。”宿迁经开区人大代表联席会议副主席、区人大工作办公室副主任王永红表示。
运用三协同履职方式
近年来，市人大常委会在组织好本级人大代表履职行权的基础上，统筹推动五级人大代表协同联动，探索构建五级人大代表协同履职新机制，更好发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。《实施意见》在制定过程中，也将协同理念融入联系人民群众、开展专项活动、提出议案建议等重要方面，充分发挥市人大代表上联下带作用，凝聚整体力量，放大集成功效。
“我虽然是区人大代表，但是可以与市人大代表、省人大代表乃至全国人大代表一起履职，更广泛联系群众，更高效开展活动，更深入讨论议案。”对协同履职带来的变化，由开发区选区选民选举产生宿城区人大代表、妙飞江苏食品科技有限公司工厂负责人张志刚感受真切。“告别‘单打独斗’，代表作用发挥更加充分！”他感慨。
早在2023年8月31日，市人大常委会就通过30个代表小组，依托30个“宿话说”社情民意收集点，组织代表广泛听取和搜集人民群众关心和期盼的民生实事项目建议。2024年以来，宿迁经开区依托已经建成3个“宿话说”代表联系点，组织驻点代表面对面听取民意，收集意见建议76条，提出2024年度市政府民生实事项目建议11条，把社情民意收集点打造成为宣传政策的“广播站”、掌握民意的“观察哨”、解决问题的“催化剂”、化解矛盾的“解压阀”。
《实施意见》要求，要建好用好开发区五级人大代表协同履职活动室和“宿话说”社情民意收集点，组织代表常态化联系群众。组织开发区五级人大代表积极参加市人大常委会开展的地方立法活动，参加市人大常委会和开发区人大开展的专项监督以及理论学习、业务培训、建言献策等各类主题活动。
今年是全国人民代表大会成立70周年，也是365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记首提全过程人民民主重大理念5周年。市人大常委会将深入贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、依法监督、协同联动，确保开发区人大“123”工作机制落地见效，推动开发区民主法治建设与经济社会发展同频共振，为全面推进中国式现代化宿迁新实践作出人大贡献。
