“大部分小区业主与物业的主要矛盾源于交的物业费高，享受的服务少。请问怎么推动实现物业费质价相符，提升物业服务质量？”
“街道、社区在物业管理中承担着重要角色，请问在加强对小区自治组织的管理和指导，提升业委会、物管会规范化运营方面做了哪些工作？”
……
2025年7月30日，铜山区十八届人大常委会第二十九次会议听取了区政府所作的《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐全区物业管理工作情况的报告》，并进行了专题询问。
物业管理工作事关千家万户，是满足人民群众对美好生活需要的“关键小事”，更是关系社会和谐稳定的“民生大事”。近年来，随着铜山城市化进程的加速推进，住宅小区数量不断增加，居民对物业管理服务的要求不断提高，物业领域矛盾纠纷日益突出，投诉量居高不下，成为党委关心、群众关切、社会关注的重点难点问题。对此，铜山区人大连续三年亮剑监督，以钉钉子精神破解物业治理难题，推动物业服务与基层治理深度融合、同频共振，整体工作取得了一定成效。
“小切口”深度调研：听百姓声音，聚群众智慧
2023年1月，铜山区十八届人大二次会议收到“365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐对物业公司严格考评的建议”、“365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐提升老旧小区物业服务的建议”、“365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐提升物业服务质量的建议”等涉及物业管理的建议21条，物业管理建议集中出现，成了当年最“热”的民生议题。
民有所呼，我有所应。区人大常委会聚焦群众关切，坚持问题导向，组织部分代表成立调研组对全区物业管理工作开展深度调研。按照“问卷调查+专项座谈+现场察看”三维监督调研机制要求，调研组与物业服务企业、业委会、社区“一对一”深入座谈，发放各类调查问卷500多份，从群众“吐槽声”里找痛点，从企业“困惑处”寻堵点，凭着这些带着“烟火气”的案例和数据，调研报告直指要害——“把物业管理纳入社区综合治理体系，推动物业管理重心下移。”“把物业管理作为一项重要民生工程纳入高质量发展综合考核体系。”“研究制定物业服务行业服务等级标准及价格形成调整机制，推行住宅小区物业服务质量评价制度。”
好建议带来真变化。2023年，铜山区积极推行物业企业管理、企业直接管理、镇村管理和街道托管等多种模式，满足了全区物业管理多样化需求。在省、市优秀示范小区创建活动中，铜山区5个物业管理项目荣获全省示范称号，12个项目评为“市优”。
“全景式”执法检查：让实事说话，请法律撑腰
“作为物业人员，你了解《徐州市住宅物业管理条例》内容吗？对从业者的要求主要有哪些？”
“师傅你好，你们物业宣传过《徐州市住宅物业管理条例》吗？你觉得你们小区物业管理怎么样？”
……
2024年5至6月，为推动物业管理法治化规范化，全面了解全区《徐州市住宅物业管理条例》实施情况，区人大常委会成立执法检查组对条例实施情况开展了一场覆盖广、挖得深、摸得实的专项检查。检查组实行“随机调查问卷+广泛调研座谈+实地检查验证”监督新模式，增强监督针对性和实效性。
前期，检查组集中走访了街道、社区、物业公司、住宅小区，全面了解情况。检查组调取区12345平台近3年涉及物业方面的投诉，梳理出全区物业管理的重点、难点和堵点问题；结合条例6个方面14项条款，线上线下开展问卷调查，全区78家物业公司和17个社区全覆盖，收集意见建议1876条，确定执法检查的重点内容和问题清单，聚焦问题、靶向发力。现场检查兼顾管理成熟的“好”小区、拆迁安置和商品房混合的“孬”小区和政府托底的“老”小区，做到检查范围和类型全覆盖，全面了解条例实施最真实的情况和最突出的问题。座谈会上，街道、社区、物业企业和小区自治组织各抒己见；住建、资规、城管等多部门围坐一桌“解剖麻雀”；检查组还赴外地学习考察，交流探讨基层社会治理机制，共同研究推动解决物业管理难题的路径。
寓支持于监督之中。近年来，区政府及各地各部门认真贯彻落实物业管理条例及相关法律法规，大力培育物业服务市场，服务水平持续提升。2024年底，全区住建部门备案的物业服务企业增加到78家，国内一线品牌15家，全国50强15家，从业人员3170人，物业服务覆盖率提升15%。
“联动式”专题询问：晒问题清单，亮整改答卷
“小物业”牵动“大民生”。今年，铜山区人大常委会对物业管理工作监督再次提档升级，首次和区纪委监委、区政协开展联动监督，组织召开全区物业管理工作专题询会。常委会组成人员、省市区三级人大代表、区监委委员、政协委员、群众代表共同对区住建局、经发局、资规局、城管局、市场监管局、消防大队和两个街道负责人进行了现场询问，区政府区长当场作了表态发言。
“主管部门对物业公司监督有哪些实招？”“物业公司退出机制是怎么执行的，怎么解决物业公司更换难的问题?”“不少小区物业收费不低，但业主没有享受相应的服务，请问市场监管局是主动监管，还是被动等投诉？”“小区功能配套标准和运营规范有哪些”……本次专题询问实行“主要负责人闭卷考”，通过“一问一答，终场测评”的方式，直指物业管理短板弱项，问出了“辣味”和“压力”。部门负责人积极应询，敢于直面问题，务实提出举措，不回避、不遮掩，答出了责任和担当。两个小时的询问，现场气氛坦诚又热烈，问出了人大接续监督的强度、联合监督的广度、人民群众监督的力度。
人大监督不能止于报告。区人大常委会梳理总结出“管理体制机制运行不畅”、“物业公司经营缺乏透明度”、“业委会运作不规范”等13类问题，制定成可量化、可追踪的整改清单，形成审议意见交办区政府。接下来，铜山区人大监督的目光仍将持续聚焦“对单销号”全过程，确保审议意见从“纸上”落到“小区”，让每一份建议都有回响，每一项承诺都“一口唾沫一个坑”。
春风化雨，监督的力量在为民情怀中悄然生长；金石为开，民主的实践在躬身笃行间掷地有声——
“一件事三连督，汇聚各方智慧和力量，把党的主张、人民的意愿、法治的需求融会贯通，从‘问卷到手’的躬身问需，到‘局长表态’的一诺千金；从‘连续追问’坚持不懈，到‘联动监督’整改闭环，揭示的不仅是人大监督工作的提升，更诠释了‘人民至上’的治理哲学，高质量回应民意的‘最大公约数’。”铜山区人大常委会主任杨中良强调，“践行全过程人民民主最好的答卷，永远写在群众满意、幸福的笑容里。”
（董恒飞）
