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阜宁:打造“双服务”品牌激活民主实践新动能
2025-06-16 08:51  报送单位:盐城市-阜宁县

为深入贯彻落实省、市开发区人大工作推进会议精神,积极探索开发区人大工作创新路径,阜宁县人大常委会精心指导经开区人大工委打造两大品牌:以“FU商便利店”为依托,将为企服务贯穿始终,聚焦优化营商环境,构建全周期助企体系;以“WEI民旗舰店”为阵地,把为民服务作为核心,深化全过程人民民主实践,切实提升群众获得感。两大品牌协同发力,形成“助企有深度、惠民有温度”格局,为全省开发区人大工作高质量发展提供阜宁样本。

“FU商便利店”:营商环境的“全周期守护站”

在阜宁经济开发区产业版图上,5家挂着“营商环境监测点”铜牌的企业格外醒目。这些由人大代表所在企业设立的“前沿哨点”,正成为破解企业发展堵点的关键枢纽。规上企业的应流机械公司总经理高长友指着办公桌上的“营商环境监督码”感慨道:“过去反映问题像‘石沉大海’,现在代表每月都会来‘上门听诊’,去年帮我们协调的30亩用地指标,让新产业线提前半年投产。”

加强联络反馈打通企业服务脉络

阜宁县人大开发委员会创新构建“营商监测点收集—人大工委研判—管委会承办”的闭环机制。自“营商环境?代表监护”专项行动开展以来,阜宁经开区4名人大代表与8名街道议政代表组成的“助企专班”,深入开展“三进三听”代表联系企业活动(进企业听诉求、进市场听建议、进园区听期盼),推动解决企业急难愁盼问题37件。2024年以来,开展代表联系企业、委员联系项目、云上联系客商活动6次,利用“代表联络站”“营商环境监测点”亮代表数字身份,收集并帮助解决企业负责人、社区群众、外来创业者反映的意见和诉求64件。为破解土地、人才、资金等要素制约,阜宁县人大开发区委员会向县委提交了开发区改革专项建议。

精准滴灌式服务激活产业动能

每季度一次的“亲商沙龙”成为园区企业家的“固定约会日”。经发、供水、供电、通信等部门负责人与企业家围坐一堂,4场沙龙活动促成多项政策“精准匹配”:加快园区送水送电工程,解决了8个新开工项目企业用电问题;建立“一企一档”台账,系统梳理企业存在的资金、用工等方面的困难和问题,提供“保姆式”服务,惠及企业超400家。

项目招引的“代表朋友圈”效应

当人大代表成为“招商大使”,带来的不仅是项目数量的增长,更是产业生态的全面升级。2025年上半年,通过人大代表的牵线搭桥,成功引进了6个投资额过亿的项目。这些项目既包括了阜宁的传统支柱产业——阀门石油机械产业,也涵盖了新能源材料“专精特新”领域的企业。阜宁县阀门产业人大代表工作站促成了总投资额达10亿元的中航化智能阀门项目以及盐阜智能制造研究院在阜宁的落地,实现“金点子”到“金钥匙”的转化。

“WEI民旗舰店”:基层治理的“民生会客厅”

民生会客厅是人大代表聚焦群众急难愁盼,搭建的常态化沟通平台,通过线上线下融合方式收集民情、解决民忧。在“阜宁人大代表云家”微信小程序的“安全环保随手拍”界面上,问题处理进度正实时更新——住在龙湖新城小区的代表孙冰洁反映“小区路灯昏暗影响出行安全”,该事项从“待处理”快速转为“已评价”,物业公司及时更换路灯。目睹整改成效的居民施老先生点赞道:“现在打开手机就能‘晒问题’,人大代表们比我们还上心!”

完善监督体系筑牢民生底线

“季度预警+半年通报+全年评议”的监督机制,让民生项目从“纸上承诺”变为“地上实景”。“季度预警”,人大工委每季度开展专题视察,根据计划程度和完成情况,对项目实施发布预警。“半年通报”,年中召开人大工委会议,听取民生实事项目实施情况的汇报,并对项目进展及预警、响应情况进行通报。“年度评议”,议政代表会议讨论民生实事项目完成情况的报告和监督工作报告,并进行满意度测评,结果反馈有关单位。2024年阜宁经开区实施的民生实事中,“河道疏浚整治工程”通过代表全程参与验收,“臭水沟”变身“景观河”。

数字赋能构建民意“高速路”

打开“阜宁人大代表云家”小程序,“民呼我为”功能板块的热度始终居高不下。平台按照群众呼、代表应、人大处、政府办、大家评、代表督的全流程模式,2025年以来已累计办结134件群众诉求,诉求平均响应时间从3天压缩至4小时,群众满意度显著提升。某次暴雨内涝致黄河路安德鲁公司门口路基塌陷,形成14㎡、深0.5米积水坑危及通行。经开区人大工委主任张亚洲接到“民呼我为”平台反馈后,第一时间对接规划局,连夜敲定修缮改造方案,经十余日修复,路面隐患消除,获周边居民点赞称“阜宁人大云家”为急难愁盼终点站。

专业赋能提升履职“含金量”

经开区人大工委从具备开发区工作经验的代表中选拔骨干,组建“产业发展”“营商环境”“财经监督”“社会治理”“民生监督”5个专业小组,并配套开展法律实务、产业政策等专题培训,推动“外行代表”向“专家代表”蜕变。专业小组的效能正在实战中凸显:营商环境组开展《江苏省优化营商环境条例》执法检查,精准发现20余个问题并推动整改;财经监督组对2025年经开区财政预算实施联合预审,提出的5条建议直指问题痛点;民生监督组积极争取县人大常委会“急难小”项目资金,仅用一周就为窑湾小区更换了21处破损落水管,解决了雨季楼道“水帘洞”难题。

从企业车间到社区楼栋,从项目工地到数字云端,阜宁开发区人大的“双服务”探索实践,生动诠释着全过程人民民主的真谛——民主不是装饰品,而是要真正用来解决人民需要解决的问题。在“勇挑大梁”的时代征程中,阜宁县人大开发区委员会将持续创新实践,为新时代开发区人大工作如何更好地服务高质量发展,交出了一份充满温度与力度的基层答卷。

(季洪日 茅乐园)

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