在中车戚墅堰车辆工艺研究所，一组复兴号动车组齿轮箱铸件引人瞩目，依托先进的金属型低压铸造工艺，高铁跑出了“中国速度”；理想汽车常州制造基地中，流水线上的机械臂正有条不紊地进行组装作业，平均每40秒就有一台新能源车下线；金坛华大合成生物学产研基地里，机器正“自主”进行着多条DNA片段合成、连接，高度自动化系统让实验室里鲜少见到人影……
2023年，“龙城”常州昂首迈入GDP“万亿之城”行列，实现了综合竞争力向“高”向“新”的大幅跃升。今年全国人代会上，365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。常州市人大常委会牢记殷殷嘱托、主动担当作为，紧扣城市定位、认真履职尽责，在推动新质生产力发展上彰显人大担当。
一幕幕产业转型升级的生动场景、一项项持续突破的创新成果、一个个“加速布局”的高能级创新载体……这片土地“新”意盎然。
立法引领：法治助力向“新”而行
“我希望条例能够在流程上作进一步的细化，切实帮助初创阶段的企业解决前期困难。”
“条例在保障科技人才、维护知识产权等方面具有可操作性，保证了科技成果在实践中落实，让科研主体更无‘后顾之忧’地进行科技创新，体现了法治理念的先进性。”
“作为一名区人大代表，我深切感受到社会各界对立法工作的关注和支持，这离不开湖塘镇基层立法联系点建立的‘六位一体’立法工作体系。”
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市民代表、法律专家、人大代表、市镇两级人大有关负责同志分享经验、提出建议，碰撞“思想火花”、掀起“头脑风暴”。7月11日，《常州市科技创新促进条例（草案）》（以下简称条例草案）征求意见座谈会在武进区湖塘镇基层立法联系点举行。自4月底条例草案首次审议以来，常州市人大常委会多次开展立法调研和专家论证，广泛听取各方面意见建议。据悉，这部条例将在加强技术创新、促进成果转化、创新平台载体等方面作出明确规定，助力常州打造长三角创新中轴和产业科技创新中心。
这并非常州首次探索立良法强保障、以法治促发展。今年5月30日，省委十四届六次会议动员全省上下“加快打造发展新质生产力的重要阵地，扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践”。6月1日，全国首部新能源产业促进条例——《常州市新能源产业促进条例》正式施行，全面系统构建了促进常州新能源产业发展的生态体系。
“明年，我们还将制定促进智能制造发展条例、优化营商环境条例等，为常州现代化产业体系建设、锻造新质生产力提供坚实法治保障。”常州市人大常委会副主任戴士福在介绍时表示，将继续立足常州实际，深入研究谋划、积极推进具有创制性、引领性的立法项目。
监督推动：新能源之都提“质”起势
“经济运行观察点让我有365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐维度去观察经济主体和经济形势，给人大代表履职提供了一个更加广阔的平台。”在位于中创新航科技集团股份有限公司的人大代表经济运行观察点里，全国人大代表、公司董事长刘静瑜说道，“作为省动力及储能电池产业创新联盟的理事长单位，我们积极同上下游的企业进行沟通，解决了一些共性问题。如何面向未来做平台化的产品，实现设备和体系的标准化，我认为是经济运行观察点下一步应该关注的问题。”
像中创新航这样的人大代表经济运行观察点在常州共有20个，遍布第一、二、三产业。为提升人大经济工作监督质效，常州市人大常委会在4月出台365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐印发《常州市人大代表经济运行观察点工作办法》的通知。在发挥经济工作监督功能的同时，充分借助人大代表家站点、基层立法联系点、人大专业代表小组等现有资源统筹建设、一体推进，依托政府部门与各类企业的常态化监测机制，加强对微观主体和宏观经济的分析研判。
除设立经济观察点，充分发挥各级人大代表在经济工作监督中的重要作用之外，常州市人大常委会还聚焦重大决策，综合运用法定职权助推新能源之都建设，作出加快新能源之都建设的决定，将推进新能源产业发展的议案确定为重点议案，提出强化科技创新、拓展应用场景、壮大产业集群、积极抢占新赛道等4个方面10条办理意见，专题督查“新能源之都十条”政策落实情况。
发电环节，太阳能光伏产业链日趋完整，拥有天合光能、东方日升等一批龙头企业，产业规模居全国前列；储能环节，全球每10辆新能源汽车就有1辆搭载常州造电池；输送环节，作为全国最大的特高压输变电设备制造基地，变压器产品市场占有率国内第一；应用环节，新能源整车去年完成产值1400亿元，万帮新能源的全国第100万台充电桩近期上线，跻身亚洲新能源独角兽……在常州，新能源产业串珠成链，链式发展蔚然成势。
议案聚焦：未来产业开创产业未来
将带有不同二维码的微型芯片依次放入合成仪中，芯片上就会“长出”DNA；人体微量胶原蛋白的研发突破，相关产品可用于皮肤肌底膜修复、自体免疫疾病治疗……一系列让人惊叹的“未来科技”可观可感，着眼当下、面向未来，常州正把握“时”“势”，抢抓未来产业新赛道。
“我们力争在10年内，将园区打造为千亿产值产业链基地。”在金坛区的合成生物产业园里，华大合成生物学产研基地的员工兴致勃勃地向记者表示。从全国首个合成生物标准化委员会落地常州，到长三角合成生物产业创新园、金坛合成生物产业园、西太湖合成生物创新产业园等3个产业园布局起步，再到集聚南师大常州合成生物学产业研究院、华大工程生物学长荡湖研究所等6家创新平台……这些让人耳目一新的发展，离不开人大代表提出的议案建议。
今年1月，吴英等13位市人大代表在常州市十七届人大三次会议上提出“365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐对我市合成生物产业发展情况开展专项监督，助推合成生物产业高质量发展的议案”，经大会主席团决定，由市人大常委会在大会闭会后审议，该议案也被确定为市委、市人大常委会主要领导重点督办件。4月，市人大常委会专题调研全市合成生物产业发展情况，提出议案处理意见；5月和7月，市人大常委会再次专题调研了常州大学生物与食品工程学院的合成生物学科建设情况及金坛区合成生物产业发展情况，持续开展合成生物产业专项监督，并加强合成生物产业领域地方立法工作的研究。“8月，我们还将结合主任代表接待日、代表选民接待日等活动开展专题视察，听取意见建议；9月，计划组织专题学习会；10月，将调研议案的办理情况提请常委会会议审议……”常州市人大常委会相关同志表示，下一步，将通过有计划、有重点、有步骤地加强代表议案建议办理，助力未来产业“快生根”，培厚新质生产力发展沃土。
