自“牢记嘱托,感恩奋进”学习实践活动开展以来,启东市海复镇人大以“代表讲坛”为有效抓手,积极探索提升代表履职能力新路径,为持续推进乡村振兴注入新动力。
以“微”见“位”,搭建特色履职平台
整合全镇资源,健全完善镇级讲坛统筹、村联合讲坛支撑、网格讲坛多元的网络架构,全镇现有1大4中17微的“代表讲坛”。庙基村代表之家培育“代表议事阁”品牌,融合代表宣讲、民事调解、志愿服务等形成“连心网工作法”,做到连起理论传播网让选民同心、连通民情民意网让选民顺心、连接邻里互助网让选民暖心。均里村代表之家打造“均满意论坛”,强化履职尽责的“内在力”“意识力”“担当力”,力求群众“均满意”。三圩村代表联络站结合地域特色探索“发展渔业、关注渔港、惠及渔民”的“三渔讲坛”。兴益村代表联络站在村第一网格成立“益家亲”,创新“走、记、办、回、评”代表五步工作法,即走到群众中去、记下社情民意、办理各种矛盾、事事都有回音、群众评提绩效。糖坊村的“暖心坊”、季明村的“四季红”讲坛均以“小切口”主题推动提升基层治理“大效能”。
以“形”显“神”,开展丰富履职活动
以“代表讲坛”为履职切入点,不断丰富履职活动主题,结合代表履职积分制度的实行,激活代表履职积极性,真正践行“我当代表为人民”的宗旨。开展专题讲座和履职分享。邀请专家、政府部门业务骨干等为人大代表举办各类专题讲座,内容涵盖法律法规、乡村振兴、民生保障、生态环保等多个领域。让代表履职先进个人和积极分子到讲坛作履职经验介绍,与选民进行互动。每年年终安排人大代表回到所在选区进行述职,接受选民监督。注重实地调研和案例分析。结合讲坛主题,组织人大代表开展“进网格”、实地调研等活动,让人大代表与群众面对面交流,倾听群众呼声和诉求。选取一些具有代表性的民生问题在讲坛上进行分析讨论,代表们从不同角度发表看法,探讨解决方案,总结经验教训。创新司法融合和特色活动。积极做好“走出去”和“请进来”两篇文章,充分利用“全国法治人物”倪伯苍的影响力,每季度开展以“进公安局、进检察院、进法院、进司法局”为内容的“四进”活动,支持人大代表积极参与巡回法庭、法院庭审旁听、公安现场执法、检察院诉前监督、民法典宣传、民事调解等活动,为基层平安法治建设贡献代表力量。镇人大重点发挥“网红”代表优势,培育出反诈、乡风文明、政策落实等宣传骨干,通过“代表直播间”等形式收集问题、及时反馈,构建吸纳民意、解决问题的“快车道”。
以“点”带“面”,提升整体履职成效
政策法规“传得广”。将“代表讲坛”作为政策法规的重要宣传阵地,代表们结合自身专业和工作实际,深入解读国家方针政策、法律法规。在宣传乡村振兴相关政策时,黄新忠、王晓矗等多名农民代表,用通俗易懂的语言,向群众讲解有关农业产业扶持、农村基础设施建设等内容,加快大豆玉米带状复合种植技术的应用推广,有效推动三大主粮作物农业保险参保工作进度,农业保险覆盖率达到100%。自“代表讲坛”开展以来,共开展各类政策法规宣传讲座20场次,受众达1800余人次。急难愁盼“能解决”。在“代表讲坛”活动中设置提问答疑、讨论交流等环节,让群众与代表进行互动,表达自己的观点和想法,代表对收集到的民意进行梳理、分析并形成建议,推动问题解决。截至目前,通过“农路建设”专题讲坛,推动完成总里程约16公里的农村公路养护工程;通过“生态环境”专题讲坛,推动总计1287户的农村生活污水管网治理工程有序实施,共计投资130万元;在“征地拆迁政策解读”专场中,代表面对面为群众答疑,推动丹桂花园安置交房率的提升;在“退役军人服务”专题讲坛中,帮助对接相关职能部门,选拔优秀退役军人到村居任职,有效提升退役军人就业率。代表能力“大提升”。参与“代表讲坛”活动,让代表们从“被动听会”转变为“主动发声”,综合素质明显增强。2023—2025年,辖区内人大代表提出的建议数量同比增长20%,其中《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐推进医保基金改革的建议》《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐推进海复中心敬老院建设的建议》等多条建议被列为重点督办事项。沙伟红、宋美华等多名代表在市人大组织的履职评比中获评“履职先进个人”,施袁辉、葛祥辉等多名代表的优秀履职事迹在南通市级以上平台刊登。
通过开展代表讲坛活动,启东市海复镇人大在发挥代表作用、推动乡村振兴等方面取得了显著成效。下阶段,将进一步拓展讲坛覆盖面,增设“流动讲坛”“微讲堂”,深入企业、田间地头开展活动;强化数字赋能,利用“垦牧代表之家”小程序,实现群众线上点题、实时互动、跟踪评价;完善激励机制,将讲坛成效与代表评优、连任推荐挂钩,激发履职热情;深化成果运用,推动建立“代表建议办理绿色通道”,确保群众关切件件有回音、事事见成效。(蒋林健)




