近年来，镇江市丹徒区人大常委会以“四双”机制为抓手，通过“双联”强纽带、“双进”拓平台、“双推”显担当、“双争”激活力，构建起联系、履职、服务、激励的全链条代表工作体系，推动代表工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。
一、“双联”强根基：架起民意通达“连心桥”
“双联”机制以“委员联代表、代表联选民”为主线，构建纵向到底、横向到边的民意直通体系，着力破解“代而不表”“联而不实”问题，推动民意收集更精准、问题解决更高效。
一是制度固本，织密联系网络。制定《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐在区人大代表中开展“双联、双进、双推、双争”活动的实施意见》，明确每位常委会组成人员相对固定联系3-5名区人大代表，每位区人大代表相对固定联系6-8名选民，广泛听取代表和选民对区人大常委会、“一府一委两院”工作意见和建议，形成“常委会组成人员包片、代表联户、选民参与”三级责任体系。
二是成果转化，释放联系价值。将选民反映集中的问题纳入人大监督议题，推动“问题清单”变“履职清单”。2024年初，针对上一年度接待选民中选民反映的乡镇农贸市场建设管理问题，常委会将其列入下一年度监督工作清单，开展专题视察，推动宝堰镇、高资街道等镇街升级改造农贸市场，推动区政府建管并举抓好环境提升，让老百姓“买得放心、卖得舒心”，真正实现“民有所呼、我有所应”。
三是闭环管理，深化联系成果。建立“民意收集—分类交办—跟踪督办—效果评价”全链条机制，对涉及医疗、365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：等民生问题实行“挂牌销号”。2022年，为助推义务365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：“双减”工作，常委会面向全区5929名家长、552名教师、31名校长开展问卷调查和座谈走访，向区政府和365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：部门交办意见建议230条，并在次年开展“回头看”，推动义务365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：优质均衡发展、家校协同育人。
二、“双进”拓阵地：打造履职为民“前哨站”
“双进”实践以“代表进家站、进选区”为路径，推动履职阵地向基层延伸、服务力量向一线汇聚，推动代表作用发挥在一线、矛盾化解在基层，让民主实践扎根群众沃土。
一是阵地提质，筑牢履职根基。坚持就近就便、管用实用的原则，组织实施代表联络站（室、点）提档升级三年行动，探索建立行业人大代表联络站，注重发挥代表的专业特长。谷阳镇人大建立“连心茶座”，宜城街道人大工委成立“宜之家”代表联系点，上党镇、荣炳园区人大工委等设立农情联系点，为代表履职搭建平台、提供舞台。
二是学习赋能，厚植履职底气。深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，将政治理论学习作为“第一议题”，围绕政策法规、建议撰写、调研方法等内容，通过组织全员培训、开展联组活动、设立代表讲堂等方式，推动广大代表与时代同步、为民主放歌。创新“理论授课+情景模拟”模式，组织代表重走总书记视察路线，鼓励代表分享履职故事，提高代表对履行人大代表职务的感性认识，做到支部活动、监督联动、代表互动相融合相促进。
三是双线联动，破解民生堵点。依托全区72个“代表联络站（室、点）”，开展“代表亮身份”“码上找代表”活动。每年11月集中组织五级人大代表接待选民，推广辛丰镇人大“空中人大2.0版”，代表随时拍，人大随时交，部门随时办，群众随时看，实现“线下走访+云端互动”双线并行，推动民意收集从“单向传递”向“双向互动”升级，推动代表履职更接地气、更贴民心。
三、“双推”显担当：奏响高质量发展“协奏曲”
“双推”行动以“助推发展献良策、服务民生办实事”为目标，推动代表履职从“做了什么”向“做成了什么”转变，实现建议质量与民生温度双提升。
一是聚焦发展，建言献策提质量。建立“高质量发展建议库”，收纳专项意见建议200于条。围绕产业升级、营商环境等主题，组织代表开展专项调研。2024年，代表提出的“以高质量的项目建设助推高质量的经济发展”等17条建议被政府采纳。
二是紧扣民生，实事办理增实效。在镇江市首推民生实事代表票决制，相继推出“一组带一事”、专题汇报片、满意度测评等创新举措，由代表全程参与项目遴选、进度监督、成效评估。自2019年首次实行民生实事票决制以来，票决出的50件区政府民生实事项目全部高质量落实，有力回应了群众的呼声期盼。
三是闭环管理，强化结果运用。建立代表建议提出、交办、督办、反馈、评价全流程管理机制，健全领衔督办、归口督办、跟踪督办相结合的多层级督办机制，推动代表建议落实；实行民生实事项目“全周期跟踪”，构建群众“点单”、代表“定单”、政府“接单”、人大“验单”的工作机制，推动民生实事落地。
四、“双争”激活力：树起担当作为“风向标”
“双争”活动以“争当优秀代表、争创先进小组”为导向，通过制度激励、典型引领，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，激活代表履职“一池春水”。
一是标准引领，树牢实干导向。出台《镇江市丹徒区人大代表履职积分管理办法》，设置“会议期间工作、闭会期间活动、政治表现与群众评价”三维评价体系，实行量化评分。开展“代表履职积分亮榜”行动，制发履职积分“一人一函”，推动形成“履职有记录、评价有依据、争先有动力”的良性竞争机制。
二是典型带动，强化示范效应。选树“头雁”代表，在新闻媒体开设代表履职风采栏目，树立工作标杆，宣传先进典型。推动代表向原选区报告履职情况，开展“两先进、两优秀”评选，在人代会预备会议上对优秀代表、优秀建议、优秀承办单位授奖表扬，激发代表履职尽责、创先争优，形成“榜样在身边”的浓厚氛围。
三是长效激励，深化结果运用。将“双争”结果与代表连任、评优评先挂钩，对履职突出的代表优先推荐连任。同步建立“末位提醒”制度，对连续考评垫底的代表开展履职谈话，倒逼责任落实，代表履职主动性和专业性显著提升。
